Постановлением Правительства ДНР от 12 сентября 2019 года № 25-12 утверждены новые Правила государственной регистрации актов гражданского состояния, которыми усовершенствована деятельность органов ЗАГС при осуществлении полномочий по обеспечению полной, своевременной и правильной государственной регистрации актов гражданского состояния.
Согласно данному нормативному документу, претерпели изменения некоторые моменты проведения государственной регистрации актов гражданского состояния органами ЗАГС Донецкой Народной Республики.
Прежде всего государственная регистрация рождения ребенка производится с одновременным определением его происхождения и присвоением ему фамилии, собственного имени и отчества.
Основаниями для проведения государственной регистрации рождения ребенка являются:
— медицинское свидетельство о рождении, форма которого утверждается Министерством здравоохранения Донецкой Народной Республики, выдаваемое учреждениями здравоохранения независимо от подчинения и формы собственности, где принимались роды или проводился осмотр матери и ребенка;
— медицинское свидетельство о рождении, медицинская справка о пребывании ребенка под наблюдением учреждения здравоохранения. Эти документы подаются для государственной регистрации рождения ребенка, достигшего возраста одного года и более;
— акт, составленный соответствующими должностными лицами (капитаном судна, командиром, начальником поезда и т.д.) с участием двух свидетелей и врача или фельдшера, в случае рождения ребенка на морском, речном, воздушном судне, в поезде или в другом транспортном средстве;
— врачебное свидетельство о перинатальной смерти в случае мертворождения.
Настоящими правилами изменены основания проведения государственной регистрации в случае рождения ребенка вне учреждения здравоохранения. Если ребенок родился вне учреждения здравоохранения, его государственная регистрация производится на основании медицинского заключения, подтверждающего факт рождения ребенка вне учреждения здравоохранения, форма и порядок которого утверждаются Министерством здравоохранения ДНР.
При выдаче вышеуказанного медицинского заключения с отказом в подтверждении факта рождения ребенка вне учреждения здравоохранения основанием для проведения государственной регистрации рождения является вступившее в законную силу судебное решение об установлении факта рождения ребенка данной женщиной.
Настоящими правилами установлен более конкретный срок при внесении в запись акта о рождении сведений об отце ребенка. В случае, если брак между родителями ребенка расторгнут, признан судом недействительным или если супруг умер, но со дня расторжения брака, признания его недействительным или со дня смерти супруга до дня рождения ребенка прошло не более 300 дней, сведения об отце ребенка вносятся на основании: свидетельства о браке родителей или иного документа, подтверждающего факт госрегистрации брака, а также документа, подтверждающего факт и время прекращения брака. Ранее этот срок составлял до 10 месяцев.
Правилами государственной регистрации актов гражданского состояния от 12 сентября 2019 года № 25-12 по желанию матери или заявителя сведения об отце ребенка в запись акта о рождении ребенка могут не вноситься, если мать ребенка не состоит в браке и нет совместного заявления родителей об установлении отцовства.
В данном случае фамилия ребенка указывается по фамилии матери, а собственное имя и отчество – по указанию матери в соответствии с заявлением матери ребенка или заявителя о государственной регистрации рождения. Такие сведения об отце, как гражданство, дата его рождения и место проживания, не указываются. Если сведения об отце ребенка внесены по указанию заявителя в записи акта о рождении, с которыми мать ребенка не согласна, то в дальнейшем мать ребенка может эти сведения изменить, подав соответствующее заявление о внесении изменений в запись акта о рождении ребенка в территориальный орган ЗАГС по месту составления записи акта о рождении или по месту своего жительства.
Если родители имеют общую фамилию, то эта фамилия присваивается и детям. При разных фамилиях родителей государственная регистрация рождения ребенка проводится по заявлению одного из родителей. В заявлении указывается, какая фамилия присваивается ребенку: фамилия отца, матери или двойная, образованная путем соединения их фамилий. Не допускается изменение последовательности присоединения фамилий отца и матери друг к другу при образовании двойных фамилий у полнородных братьев и сестер.
При отсутствии согласия ребенку присваивается фамилия на основании распорядительного акта органа опеки и попечительства или вступившего в законную силу судебного решения.
Собственное имя ребенка записывается по согласию родителей. Собственное имя ребенка, рожденного женщиной, не состоящей в браке, в случае отсутствия добровольного признания отцовства определяется матерью ребенка. При госрегистрации рождения другим лицом собственное имя ребенка присваивается по его указанию. При государственной регистрации рождения ребенку может быть присвоено не более двух имен, если иное не вытекает из обычая национального меньшинства, к которому принадлежит мать и (или) отец. Настоящими правилами запрещается запись имени ребенка, которое состоит из цифр, буквенно-цифровых обозначений, числительных, символов и не являющихся буквами знаков, за исключением знака «дефис», или их любой комбинации либо содержит бранные слова, указания на ранги, должности, титулы.