Сегодня, 30 ноября, согласно повестке пленарного заседания, парламентарии рассмотрели проект Закона «О Правительстве Донецкой Народной Республики», внесенный Главой Донецкой Народной Республики Денисом Пушилиным, сообщает пресс-служба Народного Совета.

О сути и актуальности законопроекта рассказал и. о. представителя Главы ДНР в Народном Совете ДНР Олег Ванин. «Предложенный законопроект разработан для закрепления правового положения и основных аспектов функционирования высшего органа исполнительной власти – Правительства Донецкой Народной Республики. Он концептуально связан с принятым ранее законопроектом «О внесении изменений в Конституцию Донецкой Народной Республики». Разработка законопроекта «О Правительстве Донецкой Народной Республики» обусловлена необходимостью повышения эффективности работы исполнительной власти Донецкой Народной Республики, обеспечения системности и прозрачности в реализации государственной политики. Кроме того, он развивает основополагающие конституционные предписания, связанные с разделением государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную», – сказал Олег Ванин.

Также он добавил, что действующий Закон ДНР «О системе органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики» не позволяет комплексно урегулировать вопросы реализации полномочий высшего органа исполнительной власти, его внутриорганизационные аспекты и более ориентирован на модель, при которой Глава ДНР совмещает должность с Председателем Совета Министров (Правительства) ДНР.

Кроме того, Олег Ванин отметил, что с принятием Закона «О Правительстве Донецкой Народной Республики» ряд норм Закона «О системе органов исполнительной власти» теряют свою актуальность. «Среди основных полномочий Правительства ДНР, которые ранее не были отражены в Законе «О системе органов исполнительной власти» и которые предлагается закрепить в законопроекте, – реализация Правительством ДНР права законодательной инициативы.

Указанный подход позволит оперативно реагировать на пробелы и коллизии в законодательстве, выявленные в ходе правоприменения, в целях их последующего вынесения на рассмотрение Народного Совета ДНР. Вместе с этим законопроектом предусматривается обязанность Правительства ДНР направлять в Народный Совет ДНР информацию о ходе разработки и предполагаемых сроках принятия нормативных правовых актов, разработка и принятие которых предусмотрены законами. Данное обстоятельство будет способствовать повышению общего качества законотворческого процесса», – сообщил он.

Учитывая, что законопроект направлен на реализацию конституционной реформы в части разделения ветвей власти, депутаты приняли его в двух чтениях. Далее Закон «О Правительстве Донецкой Народной Республики» будет направлен на подпись Главе ДНР и вступит в силу после опубликования на официальном сайте Народного Совета.

Today, on November 30th, according to the agenda of the plenary session, the parliamentarians reviewed the draft Law On the Government of the Donetsk People’s Republic submitted by Head of the Donetsk People’s Republic Denis Pushilin, the press service of the People’s Council reports.

Acting representative of the DPR Head to the DPR People’s Council Oleg Vanin told about the essence and relevance of the draft law. “The proposed draft law was developed to consolidate the legal status and basic aspects of the functioning of the highest executive body, the Government of the Donetsk People’s Republic. It is conceptually linked to the previously approved draft law On Amendments to the Constitution of the Donetsk People’s Republic. The development of the draft law On the Government of the Donetsk People’s Republic stems from the need to increase the efficiency of the executive power of the Donetsk People’s Republic, to ensure consistency and transparency in the implementation of state policy. In addition, it develops fundamental constitutional regulations related to breaking down the state power into legislative, executive and judicial powers,” Oleg Vanin said.

He also added that the current DPR Law On the System of Executive Bodies of the Donetsk People’s Republic does not allow comprehensively resolving the issues of exercising the powers of the highest executive body and its internal organizational aspects, and it is more focused on the model when the Head of the DPR combines the office of Chairman of the Council of Ministers (the DPR Government).

In addition, Oleg Vanin noted that after the Law On the Government of the Donetsk People’s Republic is adopted, several regulations of the Law On the System of Executive Bodies lose their relevance. “Among the main powers of the DPR Government, which were not previously provided for by the Law On the System of Executive Bodies and which are proposed to be enshrined in the draft law, is the implementation of the right of legislative initiative for the DPR Government.

This approach will allow promptly responding to gaps and conflicts in the legislation, identified during law enforcement, with a view to their subsequent submission for consideration to the DPR People’s Council. At the same time, this draft law provides for the fact that the DPR Government is obliged to send to the DPR People’s Council information on the progress of development and expected timeframe for adoption of regulatory legal acts, whose development and adoption are provided for by laws. This circumstance will contribute to improving the overall quality of the legislative process,” he informed.

Considering that the draft law is aimed at the implementation of constitutional reform in terms of breaking down the branches of power, the deputies adopted it in two readings. Further, the Law On the Government of the Donetsk People’s Republic will be submitted to the Head of the DPR for signing and will enter into force after it’s posted on the official website of the People’s Council.