| Скачиваний | 4 |
| Дата регистрации в Минюсте: | |
| Размер файла: | 70 KB |
| Дата публикации: | 16:35 16.01.2017 |
| Скачать | |
ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
СОВЕТ МИНИСТРОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 декабря 2016 г. № 13-54
Об утверждении Положения о порядке прохождения службы лицами
рядового и начальствующего состава в органах и подразделениях
Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной
Республики
С целью определение порядка прохождения службы лицами рядового и начальствующего состава в органах и подразделениях Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики, в соответствие с Законом Донецкой Народной Республики «О Государственной оперативно-спасательной службе», Совет Министров Донецкой Народной Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о порядке прохождения службы лицами рядового и начальствующего состава в органах и подразделениях Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
Совета Министров А. В. Захарченко
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Совета Министров
Донецкой Народной Республики
от 17 декабря 2016 № 13-54
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке прохождения службы лицами рядового и начальствующего
состава в органах и подразделениях Министерства по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий Донецкой Народной Республики
Глава 1. Общие положения
1. Положение о порядке прохождения службы лицами рядового и начальствующего состава в органах и подразделениях Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики (далее - Положение) определяет порядок прохождения службы лицами рядового и начальствующего состава, регулирует вопросы принятия их на службу, перемещения по службе и увольнения с нее, а также присвоения специальных званий.
2. Служба в органах и подразделениях Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики (далее - МЧС ДНР) основывается на принципах единоначалия, законности, уважения, соблюдения прав и свобод человека, гуманизма, гласности, соблюдения служебной дисциплины, справедливого вознаграждения за труд, продвижения по службе по результатам труда, с учетом способностей и квалификации.
3. Правовой основой настоящего Положения является Конституция Донецкой Народной Республики, законы Донецкой Народной Республики, нормативные правовые акты Главы Донецкой Народной Республики, Совета Министров Донецкой Народной Республики, международные договоры Донецкой Народной Республики и иные нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики.
4. Лицами рядового и начальствующего состава являются граждане, назначенные на должности рядового и начальствующего состава органов и подразделений МЧС ДНР, которым, в установленном настоящим Положением порядке, присвоены специальные звания рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты.
5. Состав лиц, находящихся на службе в органах и подразделениях МЧС ДНР, делится на рядовой и начальствующий. Начальствующий состав разделяется на младший, средний, старший и высший.
6. Лица рядового и начальствующего состава относятся к персоналу (кадрам) МЧС ДНР.
7. Перечни должностей рядового, младшего, среднего, старшего начальствующего состава и соответствующие этим должностям специальные звания утверждаются Министром по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики (далее - Министр).
Перечни должностей высшего начальствующего состава и соответствующие этим должностям специальные звания утверждаются Главой Донецкой Народной Республики.
8. Лица рядового и начальствующего состава обеспечиваются форменным обмундированием, образцы и правила ношения которого утверждаются МЧС ДНР. Им выдаются служебные удостоверения установленного Советом Министров Донецкой Народной Республики образца.
9. Время прохождения службы в органах и подразделениях МЧС ДНР лицами рядового и начальствующего состава засчитывается в стаж работы, стаж работы по специальности, а также в стаж государственной службы и в страховой стаж в соответствии с действующим законодательством.
10. Граждане, впервые поступившие на службу, после присвоения им специального звания, принимают Присягу. Порядок и церемония принятия Присяги определяется Министром.
11. Общий период службы в органах и подразделениях МЧС ДНР включает время пребывания лица рядового и начальствующего состава на службе в органах и подразделениях МЧС ДНР и устанавливается в календарном исчислении, а в случаях, определенных действующим законодательством, - в льготном исчислении.
12. Первым днем прохождения службы в органах и подразделениях МЧС ДНР считается день принятия гражданина на службу, зачисления его в кадры МЧС ДНР, присвоения ему соответствующего специального звания и назначения на должность, определенную для лиц рядового и начальствующего состава.
13. Служба в органах и подразделениях МЧС ДНР заканчивается в случае увольнения лица рядового и начальствующего состава со службы в запас Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики или в отставку, гибели (смерти), признания его судом безвестно отсутствующим или умершим.
14. Последним днем прохождения службы считается день исключения лица рядового и начальствующего состава из кадров МЧС ДНР.
15. Лица рядового и начальствующего состава считаются исполняющими служебные обязанности в МЧС ДНР:
а) в распоряжении органа и подразделения МЧС ДНР в течение рабочего (учебного) времени, включая перерывы, установленные распорядком дня (расписанием занятий);
б) во время следования на службу или со службы на служебном транспорте, служебных поездок, возвращения к месту службы;
в) во время пребывания вне места расположения органа или подразделения МЧС ДНР, если во время такого пребывания они выполняют свои обязанности или направлены по приказу соответствующего начальника (руководителя).
16. Лица начальствующего состава обязаны содействовать созданию безопасных и здоровых условий для несения службы подчиненными, предоставлять им возможность для продвижения по службе с учетом опыта, квалификации, профессионального мастерства и способностей, а также создавать надлежащие условия для отдыха.
17. Лицо рядового и начальствующего состава имеет право на проведение служебного расследования, по его требованию, с целью снятия безосновательных, по его мнению, обвинений или подозрения относительно нарушения им законодательства, служебной дисциплины, злоупотреблений или иных правонарушений в служебной деятельности.
18. Социальная и правовая защита лиц рядового и начальствующего состава и членов их семей обеспечивается в соответствии с действующим законодательством.
19. Начальники (руководители) органов и подразделений МЧС ДНР несут персональную ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение требований настоящего Положения и других нормативных правовых актов по вопросам прохождения службы лицами рядового и начальствующего состава.
Глава 2. Права, обязанности и ответственность
20. Лица рядового и начальствующего состава пользуются правами и выполняют служебные обязанности в пределах своей компетенции по занимаемой должности в соответствии с действующим законодательством
Донецкой Народной Республики, Присягой и настоящим Положением. При исполнении служебных обязанностей лица рядового и начальствующего состава находятся под защитой государства. Никто, кроме должностных лиц органов государственной власти, прямо уполномоченных на то законом, не вправе вмешиваться в их деятельность.
Лица рядового и начальствующего состава в своей служебной деятельности руководствуются требованиями действующего законодательства и не должны быть связаны решениями политических партий, иных общественных объединений или движений, а также религиозных организаций.
21. Лица рядового и начальствующего состава могут быть поощрены или привлечены к дисциплинарной ответственности в порядке, предусмотренном Дисциплинарным уставом МЧС ДНР.
За мужество и отвагу, проявленные при исполнении служебных обязанностей, образцовое руководство органами и подразделениями МЧС ДНР, высокие достижения в профессиональной деятельности, качественное выполнение служебных обязанностей и оперативных задач, а также за другие заслуги в организации мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций лица рядового и начальствующего состава в установленном законодательством порядке могут быть награждены государственными наградами, ведомственными знаками отличия и поощрительными документами.
22. Лица рядового и начальствующего состава имеют право на письменные обращения - предложения, заявления и жалобы или обращения, в установленном порядке, лично к вышестоящему руководству, должностным лицам государственных органов исполнительной власти, а также в суд в случаях:
принятия незаконных решений или совершения действий (бездействия) по ним начальниками (руководителями) или другими лицами рядового и начальствующего состава, нарушения их прав, законных интересов и свобод;
незаконного возложения на них обязанностей или незаконного привлечения к ответственности;
возникновения других вопросов, связанных со служебной деятельностью.
Лица рядового и начальствующего состава, подавшие заявления или жалобы, в которых содержатся заведомо ложные сведения, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
23. Лица рядового и начальствующего состава обязаны:
честно и добросовестно соблюдать Присягу, выполнять законодательство Донецкой Народной Республики;
добросовестно и в полном объеме выполнять возложенные на них в соответствии с занимаемой должностью, служебные обязанности;
знать и исполнять должностную инструкцию, положения иных документов, определяющих права и служебные обязанности лиц рядового и начальствующего состава органов и подразделений МЧС ДНР, исполнять приказы и распоряжения прямого начальника (руководителя), непосредственного начальника (руководителя);
выполнять приказы и распоряжения руководителей (начальников) отданные в установленном порядке и не противоречащие действующему законодательству Донецкой Народной Республики;
соблюдать нормы профессиональной и служебной этики;
беречь и поддерживать в надлежащем состоянии переданные им в пользование имущество и технику;
постоянно повышать уровень профессиональных знаний, совершенствовать свое мастерство;
проявлять уважение к коллегам по службе, соблюдать правила внутреннего распорядка, ношения установленной формы одежды, приветствия и этикета;
ежегодно проходить периодический медицинский осмотр, а в случае необходимости - внеочередной медицинский осмотр, психофизиологическое обследование и тестирование;
проходить военно-врачебную комиссию - в случаях принятия решения о перемещении по состоянию здоровья в другую местность, назначения на другую должность по состоянию здоровья или предоставления отпуска по болезни;
способствовать поддержанию порядка и дисциплины;
докладывать своему непосредственному начальнику (руководителю) о событиях и обстоятельствах, касающихся выполнения служебных обязанностей, а также о сделанных ему другими начальниками (руководителями) замечаниях;
соблюдать требования личной безопасности и гигиены, принимать меры к предотвращению заболевания, травматизма, повседневно повышать физическую выносливость и подготовку, воздерживаться от вредных для здоровья привычек;
своевременно подавать сведения о себе, имеющие значение для прохождения службы (изменение семейного положения, личных данных, смена места жительства, получение образования, привлечение к административной и уголовной ответственности и т.д.);
сообщать непосредственному начальнику (руководителю) о месте своего пребывания во время отпуска и в случае отсутствия на службе по другим уважительным причинам (в связи с временной нетрудоспособностью и т.п.);
с достоинством и честью вести себя во внеслужебное время.
24. За противоправные действия или бездействие в период прохождения службы лица рядового и начальствующего состава несут ответственность в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
Вред, причиненный физическим и юридическим лицам противоправными действиями или бездействием лицами рядового и начальствующего состава, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном законодательством Донецкой Народной Республики.
Глава 3. Прием на службу, перемещение по службе, зачисление в
распоряжение, аттестация и прикомандирование лиц рядового и
начальствующего состава
25. На службу в органы и подразделения МЧС ДНР принимаются в добровольном порядке граждане не моложе 18 и не старше 35 лет, независимо от национальности, пола, социального происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, способные по своим деловым, личным и нравственным качествам, образованию и состоянию здоровья выполнять служебные обязанности.
26. Женщины, которые соответствуют условиям принятия на службу в органы и подразделения МЧС ДНР, установленным настоящим Положением, могут быть приняты на службу при наличии вакантных должностей, выполнение работ по которым не связанно с опасными условиями труда. Перечень работ, связанных с опасными условиями труда, устанавливается законодательством Донецкой Народной Республики.
27. Принятие на службу в органы и подразделения МЧС ДНР осуществляется с учетом квалификационных требований и критериев профессиональной пригодности.
В число квалификационных требований к должностям в органах и подразделениях МЧС ДНР входят требования к уровню образования, стажу службы в МЧС ДНР или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для выполнения служебных обязанностей.
28. Квалификационные требования к должностям в органах и подразделениях МЧС ДНР предусматривают наличие:
1) для должностей рядового состава и младшего начальствующего состава - среднего общего образования, среднего профессионального образования;
2) для должностей среднего и старшего начальствующего состава — наличие высшего профессионального образования соответствующего направления подготовки, специальности (специалитет, магистратура);
3) для должностей высшего начальствующего состава - наличие высшего профессионального образования соответствующего направления подготовки - магистратура.
29. Требования к стажу службы в органах и подразделениях МЧС ДНР, стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки, профессиональным знаниям и навыкам лиц рядового и начальствующего состава, необходимым для выполнения служебных обязанностей, устанавливаются:
Главой Донецкой Народной Республики - в отношении должностей высшего начальствующего состава;
Министром - в отношении должностей рядового состава, младшего, среднего и старшего начальствующего состава.
30. Должности рядового и начальствующего состава органов и подразделений МЧС ДНР замещаются в соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики посредством назначения на должность, а также на конкурсной основе.
Перечень должностей, замещаемых на конкурсной основе, порядок и условия назначения на должность по конкурсу устанавливается МЧС ДНР в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
31. Возрастные ограничения для граждан, ранее уволенных и вновь принимаемых на службу, определяются с учетом положений Главы 7 настоящего Положения.
32. Для обеспечения комплектования вакантных должностей, на которые принимаются лица рядового и начальствующего состава, начальники (руководители) подразделений организовывают проведение работы по отбору кандидатов и созданию резерва нового приема для принятия на службу в органы и подразделения МЧС ДНР.
33. Во время изучения личных и профессиональных качеств кандидата для принятия на службу проводится:
профессионально — психологическое изучение кандидатов;
социально-правовой отбор кандидатов, которые прошли профессионально-психологическое изучение, путем изучения его документов (свидетельства о рождении, документа удостоверяющего личность, военного билета, трудовой книжки, документов об образовании, характеристик с предыдущих мест работы или учебы за последние три года, свидетельства о заключении брака и рождении детей, справки с жилищно-эксплуатационной организации о составе семьи), деловых и личностных качеств, предыдущей трудовой деятельности (прохождении службы), мотивов поступления в органы и подразделения МЧС ДНР;
военно-врачебная экспертиза состояния здоровья кандидатов в соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики.
Требования к уровню физической подготовки рядового, младшего, среднего и старшего начальствующего состава устанавливаются МЧС ДНР.
34. Относительно граждан, которые принимаются на службу в органы и подразделения МЧС ДНР, проводится специальная проверка в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.
35. По итогам проведения специальной проверки и материалов по изучению кандидата составляется заключение о принятии на службу (направление на обучение) в порядке, установленном МЧС ДНР.
36. Прием на службу кандидатов в органы и подразделения МЧС ДНР оформляется приказом Министра, о чем сообщается принятому лицу.
37. Граждане, которые принимаются на службу в органы и подразделения МЧС ДНР и назначаются на должности рядового и младшего начальствующего состава, проходят специальное первоначальное обучение, а на должности среднего и старшего начальствующего состава, которые не имеют направления подготовки или специальности по соответствующему профилю - обучение или профессиональную переподготовку в соответствующих образовательных организациях высшего и дополнительного профессионального образования, в которых осуществляется обучение специалистов для МЧС ДНР на территории Донецкой Народной Республики, а также за ее пределами.
38. Граждане, принятые на службу в органы и подразделения МЧС ДНР, на время службы снимаются с воинского учета и ставятся на специальный учет в МЧС ДНР. Порядок ведения специального учета указанных лиц определяется МЧС ДНР.
39. Кандидат не может быть принят на службу в органы и подразделения МЧС ДНР если он:
признан недееспособным или ограниченно дееспособным, согласно решению суда, вступившего в законную силу;
имел или имеет судимость;
не годен к службе по состоянию здоровья, согласно нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики;
не отвечает требованиям, предусмотренным настоящим Положением.
40. Лицам рядового и начальствующего состава, состоящим между собой в близком родстве или своячестве (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) не разрешается проходить службу в одном и том же органе или подразделении МЧС ДНР, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому. В случае возникновения обстоятельств, которые нарушают эти требования, соответствующие лица, близкие им лица, принимают меры относительно устранения таких обстоятельств в пятнадцатидневный срок. Если в указанный срок эти обстоятельства добровольно ими не устранены, соответствующие лица или близкие им лица в месячный срок со дня возникновения обстоятельств подлежат переводу в установленном порядке на другую должность, которая исключает непосредственное подчинение.
В случае невозможности такого перевода, лицо, которое находится в подчинении, подлежит увольнению со службы.
Непосредственное подчинение - это отношения прямой организационной или правовой зависимости по службе подчиненного лица от его непосредственного начальника (руководителя), в том числе через решение (участие в решении) вопросов относительно принятия на службу, увольнение со службы, применения поощрений, дисциплинарных взысканий, возражений, поручений, осуществление контроля их выполнения.
Лицу рядового или начальствующего состава запрещается участвовать в работе коллегиальных органов при рассмотрении вопросов о назначении на должность близких ему лиц и любым способом влиять на принятие такого решения.
41. Лицам рядового и начальствующего состава запрещается заниматься предпринимательской деятельностью, а также работать по совместительству на предприятиях, в учреждениях и организациях, независимо от форм собственности, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено действующим законодательством Донецкой Народной Республики.
42. Министр, его заместители и Главный государственный инспектор по пожарному надзору, пользующийся правами заместителя Министра, назначаются на должность и освобождаются от занимаемой должности Указом Главы Донецкой Народной Республики.
43. Лица рядового и начальствующего состава назначаются на должности, предусмотренные штатами, с присвоением соответствующих специальных званий службы гражданской защиты, с учетом положений главы 4 настоящего Положения, приказами по личному составу, согласно утвержденному перечню должностей.
44. Назначение лиц рядового и начальствующего состава на должности и перемещение по службе осуществляется на основании ходатайства прямых начальников (руководителей), рапортов назначаемых лиц рядового и начальствующего состава, решений аттестационных комиссий, результатов профессионально-психологического изучения, уровня профессиональной и физической подготовки и их состояния здоровья.
45. Перемещение лиц рядового и начальствующего состава по службе проводится:
а) на вышестоящую должность - в порядке продвижения по службе с согласия лиц рядового и начальствующего состава;
б) на равнозначную должность:
с согласия лиц рядового и начальствующего состава - при необходимости замещения другой должности либо для более целесообразного использования лица рядового и начальствующего состава с учетом его деловых, личностных качеств и подготовки по новой специальности;
при сокращении штатов или проведении организационно - штатных мероприятий;
по семейным обстоятельствам;
по состоянию здоровья или возрасту;
в) на нижестоящую должность:
при сокращении штатов или проведении организационно — штатных мероприятий - в случае невозможности перемещения на равнозначную должность с согласия лица рядового и начальствующего состава;
по состоянию здоровья - в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии;
по личной просьбе;
по служебному несоответствию в аттестационном порядке;
в порядке дисциплинарного взыскания;
г) при поступлении на учебу с освобождением от занимаемой штатной должности, а также при назначении на должность после окончания учебы;
д) в порядке прикомандирования к органам государственной власти, а также к предприятиям, учреждениям, организациям;
е) при зачислении в распоряжение Министра.
46. Перемещение на нижестоящую должность в связи с сокращением штатов или проведением организационно-штатных мероприятий проводится Министром при условии отсутствия возможности назначить лицо рядового или начальствующего состава на равнозначную должность в этом же органе или подразделении МЧС ДНР.
47. Во время проведения организационно-штатных мероприятий, при которых сокращается численность лиц рядового и начальствующего состава, преимущественное право назначения на имеющуюся вакантную должность предоставляется наиболее квалифицированному сотруднику.
Более высокая квалификация лиц рядового и начальствующего состава определяется наличием наиболее высокого уровня образования по данному направлению деятельности и продолжительности стажа службы по занимаемой должности.
48. Пригодность лица рядового и начальствующего состава к прохождению службы по состоянию здоровья на занимаемых должностях определяется военно-врачебной комиссией.
49. В случае если лицо рядового и начальствующего состава по состоянию здоровья не может исполнять обязанности по занимаемой должности, то в обязательном порядке проводится его перемещение на другую равнозначную или нижестоящую вакантную должность в органах и подразделениях МЧС ДНР, на которой, согласно заключению военно-врачебной комиссии, ему разрешено исполнять обязанности. В случае отсутствия таких вакантных должностей лицо рядового и начальствующего состава подлежит увольнению по состоянию здоровья.
50. В случае перемещения лица рядового и начальствующего состава на нижестоящую должность в порядке дисциплинарного взыскания или восстановление в должности после снятия дисциплинарного взыскания издается приказ.
51. Если должность, на которой лицо рядового и начальствующего состава находилось до применения к нему дисциплинарного взыскания в виде освобождения от должности, занята другим лицом рядового и начальствующего состава и отсутствуют вакантные равнозначные должности, лицо рядового и начальствующего состава остается на должности, на которую его назначили в порядке дисциплинарного взыскания и имеет преимущественное право на назначение на равнозначную должность в случае освобождения равнозначной должности.
52. Лица рядового и начальствующего состава, назначенные на нижестоящую должность, имеют право на продвижение по службе с учетом требований настоящего Положения, а назначенные на нижестоящую должность в порядке дисциплинарного взыскания - после снятия взыскания в установленном порядке.
53. Лица рядового и начальствующего состава, назначенные на нижестоящую должность в связи с проведением организационно - штатных мероприятий, имеют преимущественное право на продвижение по службе. При этом лица рядового и начальствующего состава, которые соответствуют требованиям перемещения на вышестоящую должность, в течение одного года назначаются на должности не ниже тех, с которых они были перемещены (при наличии вакантных должностей).
54. Должность считается вышестоящей, если по этой должности предусмотрено более высокое специальное звание, а при условии равных специальных званий - более высокий должностной оклад. В случае, если по руководящей должности предусмотрено более низкое специальное звание, но более высокий должностной оклад, по сравнению с должностью, которая не является руководящей, высшей является руководящая должность.
Если штатом предусмотрены дифференцированные должностные оклады во внимание берется более высокий должностной оклад.
55. Решение о перемещении лица рядового и начальствующего состава на другую должность принимается начальником (руководителем) соответствующего органа или подразделения МЧС ДНР с учетом результатов аттестации и рекомендаций его непосредственного начальника (руководителя).
56. Продвижение по службе лиц рядового и начальствующего состава проводится с учетом их образовательно-квалификационного уровня, профессиональных, деловых и личностных качеств, результатов служебной и физической подготовки, способности выполнять служебные обязанности на вышестоящей должности, а также состояния здоровья.
57. Для выдвижения на вышестоящую должность лиц среднего и старшего начальствующего состава, с учетом достигнутых результатов в служебной деятельности, состояния дисциплины и выводов аттестационной комиссии, в органах или подразделениях МЧС ДНР ежегодно в январе формируется кадровый резерв в порядке, установленном МЧС ДНР.
58. Перемещение лиц рядового и начальствующего состава по службе в другую местность, в том числе в связи с передислокацией органов и подразделений МЧС ДНР, допускается только по их письменному согласию.
59. Лица рядового и начальствующего состава, которые перемещаются по службе в другую местность или другое подразделение, должны убыть на новое место службы после передачи дел, но не позднее, чем через 10 дней со дня получения органом или подразделением МЧС ДНР по месту прохождения службы такого лица приказа о перемещении, кроме случаев, когда лицо рядового и начальствующего состава находится в отпуске, командировке или на лечении.
60. Перемещение лиц рядового и начальствующего состава по службе в связи со сменой места службы по состоянию своего здоровья или по состоянию здоровья членов семьи, осуществляется по его рапорту, в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии для лица рядового и начальствующего состава или заключением медико-социальной экспертной комиссии для членов семьи. В этом случае лицу рядового или начальствующего состава, по его согласию, может быть предложена нижестоящая должность.
61. Перемещение лиц рядового и начальствующего состава на должность проводится по основной или смежной специальностям, либо в соответствии с имеющимся опытом.
При необходимости использования лица рядового и младшего начальствующего состава на должности по новой для него профессии перемещению должна предшествовать его переподготовка в учебных заведениях МЧС ДНР.
В случае необходимости использования лица среднего и старшего начальствующего состава на должности по новой для него специальности перемещению должна предшествовать его профессиональная переподготовка в соответствующих образовательных организациях высшего и дополнительного профессионального образования, в которых осуществляется обучение специалистов для МЧС ДНР на территории Донецкой Народной Республики, а также за ее пределами.
62. Перемещение по службе лиц рядового и начальствующего состава во всех случаях оформляется приказом Министра по личному составу с указанием основания перемещения. Приказ объявляется лицу рядового или начальствующего состава. Служебные отношения с лицом рядового и начальствующего состава по прежнему месту службы сохраняются до назначения его на должность приказом по новому месту службы.
63. В связи со служебной необходимостью на лицо рядового и начальствующего состава может быть возложено временное исполнение обязанностей по должности, которую он не замещает. В этом случае лицо рядового и начальствующего состава не освобождается от исполнения обязанностей по своей должности.
64. Возложение на лицо рядового и начальствующего состава временного исполнения обязанностей по вакантной должности осуществляется с его согласия.
Возложение на лицо среднего и старшего начальствующего состава временного исполнения обязанностей по вакантной должности, подлежащей замещению лицами высшего начальствующего состава органов и подразделений МЧС ДНР, осуществляется Министром после согласования с Главой Донецкой Народной Республики.
Возложение на лицо рядового и начальствующего состава временного исполнения обязанностей по должности и освобождение его от выполнения обязанностей по временно занимаемой им должности производится приказом Министра по личному составу.
65. Непрерывный срок исполнения лицом рядового и начальствующего состава обязанностей по вакантной должности не должен превышать шести месяцев, а по не вакантной - четырех месяцев.
66. Лицо рядового и начальствующего состава может быть временно отстранено от должности в случае привлечения его в качестве подозреваемого в совершении преступления, а также в случае грубого нарушения служебной дисциплины, делающего невозможным исполнение им служебных обязанностей.
За время отстранения от должности лицу рядового или начальствующего состава выплачивается денежное обеспечение из расчета должностного оклада, оклада по специальному званию и процентной надбавки за выслугу лет.
Лицам рядового и начальствующего состава, арестованным по постановлению следователя или суда, выплата денежного обеспечения (довольствия) приостанавливается со дня ареста.
67. Лицо рядового и начальствующего состава может проходить службу не на должностях рядового и начальствующего состава в случаях:
а) нахождения в распоряжении Министра;
б) прикомандирования к органам государственной власти.
68. Лицо рядового и начальствующего состава для решения вопроса о дальнейшем прохождении службы может быть освобождено от занимаемой должности с зачислением в распоряжение Министра в следующих случаях:
а) при нахождении за штатом (в случае ликвидации или реорганизации органов и подразделений МЧС ДНР, сокращения численности или штата лиц рядового и начальствующего состава) - не более двух месяцев;
б) при освобождении от замещаемой должности в связи с перемещением по службе или увольнением со службы - в период, необходимый для передачи дел по должности, но не более одного месяца;
в) по окончании приостановления службы - в период трудоустройства, но не более трех месяцев;
г) при направлении на медицинское обследование или медицинское освидетельствование военно-врачебной комиссией МЧС ДНР - в период прохождения медицинского обследования или медицинского освидетельствования военно-врачебной комиссией, но не более двух месяцев,
д) при неисполнении более четырех месяцев непрерывно, в течение двенадцати месяцев, служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью (за исключением случаев, если законодательством Донецкой Народной Республики предусмотрены более длительные сроки непрерывного нахождения лица рядового и начальствующего состава на лечении, в том числе в связи с полученными им при исполнении служебных обязанностей ранением, контузией или увечьем) - в период болезни, но не более одного года;
е) при направлении в служебную командировку на срок более одного года, в том числе за границу, и в период по окончании служебной командировки - в период трудоустройства, но не более трех месяцев;
ж) в связи с восстановлением в должности лица рядового и начальствующего состава, ранее замещавшего эту должность - в период трудоустройства, но не более трех месяцев;
з) по окончании срока прикомандирования к органам государственной власти - в период трудоустройства, но не более трех месяцев.
69. В срок нахождения в распоряжении Министра не засчитываются период освобождения от исполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью, но не более четырех месяцев (за исключением случаев, если законодательством Донецкой Народной Республики предусмотрены более длительные сроки нахождения лица рядового и начальствующего состава на лечении, в том числе в связи с полученными им при исполнении служебных обязанностей ранением, контузией или увечьем, находясь в распоряжении Министра) и период пребывания в очередном ежегодном и (или) дополнительном отпусках, предоставляемых лицам рядового и начальствующего состава за текущий год.
70. До назначения на другую должность или прекращения службы в органах и подразделениях МЧС ДНР зачисленное в распоряжение Министра лицо рядового и начальствующего состава выполняет приказы, распоряжения и указания Министра и уполномоченного начальника (руководителя), назначенного в приказе Министра.
71. На лицо рядового и начальствующего состава, зачисленное в распоряжение Министра, распространяется режим рабочего времени, установленный в соответствующем органе или подразделении МЧС ДНР, в котором определено его прохождение службы на период нахождения в распоряжении.
72. К лицу рядового или начальствующего состава, зачисленному в распоряжение Министра, могут применяться меры поощрения и на него могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные Дисциплинарным уставом МЧС ДНР.
73. Период нахождения лица рядового и начальствующего состава в распоряжении Министра засчитывается в стаж службы в органах и подразделениях МЧС ДНР и в срок выслуги в специальном звании.
74. На период нахождения в распоряжении Министра лицу рядового или начальствующего состава сохраняется денежное обеспечение в размере оклада по ранее замещаемой должности, оклада по присвоенному специальному званию и процентной надбавки за выслугу лет.
75. По решению Министра лицу рядового или начальствующего состава могут производиться другие выплаты с учетом фактически исполняемых служебных обязанностей.
76. Нахождение лица рядового и начальствующего состава в распоряжении Министра оформляется приказом.
77. В случае если по истечении срока пребывания лица рядового или начальствующего состава в распоряжении Министра не решен вопрос дальнейшего прохождения им службы, такое лицо подлежит увольнению.
78. Лица начальствующего состава могут быть также прикомандированы к органам государственной власти для выполнения работ специального характера, связанных непосредственно с деятельностью МЧС ДНР. Прикомандирование осуществляется за счет лимитов численности, выделяемых для МЧС ДНР в установленном порядке.
79. Лица начальствующего состава, прикомандированные к органам государственной власти, проходят службу в порядке, установленном настоящим Положением, если иное не предусмотрено законодательством Донецкой Народной Республики, с учетом следующих особенностей:
назначение и перемещение прикомандированных лиц начальствующего состава производится в пределах должностей, подлежащих замещению лицами начальствующего состава органов и подразделений МЧС ДНР в соответствующих органах государственной власти Донецкой Народной Республики;
специальные звания до полковника службы гражданской защиты включительно прикомандированным лицам начальствующего состава присваиваются по представлению руководителей соответствующих органов государственной власти Донецкой Народной Республики в порядке, предусмотренном настоящим Положением. Присвоение указанным лицам начальствующего состава специальных званий высшего начальствующего состава производится Главой Донецкой Народной Республики;
увольнение прикомандированных лиц начальствующего состава со службы производится по представлению руководителей соответствующих органов государственной власти Донецкой Народной Республики по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Положением;
80. Лицам начальствующего состава, прикомандированным (откомандированным) в установленном законодательством порядке к органам государственной власти, органам местного самоуправления и другим учреждениям с сохранением основного места службы, денежное обеспечение выплачивается в государственных органах в размерах и порядке, установленных законодательством для учреждений и подразделений МЧС ДНР, за счет средств государственных органов, учреждений и организаций, к которым они
прикомандированы (откомандированы).
81. За прикомандированными лицами начальствующего состава и их семьями сохраняются права, социальные гарантии и преимущества, установленные действующим законодательством для лиц рядового и начальствующего состава и их семей.
82. Контроль за прохождением службы прикомандированными лицами начальствующего состава осуществляет начальник (руководитель) подразделения, в подчинении которого находятся прикомандированные лица начальствующего состава.
83. В целях определения служебного соответствия лиц рядового и начальствующего состава предъявляемым требованиям, предусмотренным настоящим Положением, проводится аттестация. Аттестация лиц рядового и начальствующего состава по каждой из занимаемых должностей проводится не ранее, чем через 5 лет со дня последней аттестации. Порядок проведения аттестации определяется МЧС ДНР.
84. Не подлежат аттестации лица рядового и начальствующего состава, которые находятся:
на занимаемой должности меньше одного года;
в отпуске в связи с беременностью и родами;
в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, и в случае, когда ребенок нуждается в домашнем уходе - продолжительностью определенной в медицинском заключении;
в распоряжении Министра в связи с проведением организационно-штатных мероприятий.
Аттестация лиц указанных в настоящем пункте проводится не раньше чем через год после начала выполнения ими служебных обязанностей.
В отдельных случаях аттестация лиц рядового и начальствующего состава проводится по решению Министра.
85. Лица рядового и начальствующего состава, избранные (назначенные) народными депутатами, главами местных администраций, для осуществления указанных полномочий увольняются со службы из органов или подразделений МЧС ДНР по собственному желанию.
Глава 4. Порядок присвоения специальных званий рядового и начальствующего состава органов и подразделений МЧС ДНР
86. Лицам, назначенным на должности рядового и начальствующего состава в органах и подразделениях МЧС ДНР, присваиваются следующие специальные звания:
а) рядовой состав:
рядовой службы гражданской защиты;
б) младший начальствующий состав:
младший сержант службы гражданской защиты;
сержант службы гражданской защиты;
старший сержант службы гражданской защиты;
старшина службы гражданской защиты;
прапорщик службы гражданской защиты;
старший прапорщик службы гражданской защиты;
в) средний начальствующий состав:
младший лейтенант службы гражданской защиты;
лейтенант службы гражданской защиты;
старший лейтенант службы гражданской защиты;
капитан службы гражданской защиты;
г) старший начальствующий состав: майор службы гражданской защиты; подполковник службы гражданской защиты; полковник службы гражданской защиты;
д) высший начальствующий состав: генерал-майор службы гражданской защиты; генерал-лейтенант службы гражданской защиты; генерал-полковник службы гражданской защиты.
87. Специальные звания лицам рядового и начальствующего состава присваиваются персонально с учетом их квалификации, образования, отношения к службе, выслуги лет и занимаемой штатной должности, а также других условий, предусмотренных настоящим Положением.
88. В зависимости от последовательности присвоения специальные звания подразделяются на первые и очередные.
89. Первыми специальными званиями считаются:
для рядового и младшего начальствующего состава - рядовой службы гражданской защиты;
для среднего и старшего начальствующего состава - младший лейтенант службы гражданской защиты, лейтенант службы гражданской защиты.
90. Специальные звания в МЧС ДНР от рядового службы гражданской защиты до полковника службы гражданской защиты включительно присваиваются Министром.
91. Специальные звания высшего начальствующего состава присваиваются Главой Донецкой Народной Республики в соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики.
92. Гражданам, принятым на должности высшего начальствующего состава, может быть присвоено первое специальное звание не выше майора службы гражданской защиты, если они не имеют по запасу более высокого воинского или специального звания.
93. Очередные специальные звания начальствующего состава присваиваются в последовательном порядке при соответствии очередного звания, предусмотренного по занимаемой штатной должности, и по истечении установленного срока выслуги в предыдущем звании, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.
94. Начальник (руководитель) структурного или подчиненного подразделения МЧС ДНР, необоснованно задержавший представление подчиненного к присвоению очередного специального звания, несет дисциплинарную ответственность.
95. Условия присвоения очередных специальных званий определяются исключительно в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
96. Устанавливаются следующие сроки выслуги в специальных званиях младшего начальствующего состава:
в звании младшего сержанта службы гражданской защиты - один год; в звании сержанта службы гражданской защиты - два года; в звании старшего сержанта службы гражданской защиты - три года; в звании прапорщика службы гражданской защиты - пять лет.
97. Сроки выслуги в звании рядового службы гражданской защиты, старшины службы гражданской защиты и старшего прапорщика службы гражданской защиты не устанавливаются.
98. Устанавливаются следующие сроки выслуги в специальных званиях среднего и старшего начальствующего состава:
в звании младшего лейтенанта службы гражданской защиты - один год; в звании лейтенанта службы гражданской защиты - два года; в звании старшего лейтенанта службы гражданской защиты - три года; в звании капитана службы гражданской защиты - три года; в звании майора службы гражданской защиты - четыре года; в звании подполковника службы гражданской защиты - пять лет.
99. Срок выслуги в специальном звании лейтенанта службы гражданской защиты - один год, устанавливается для лиц начальствующего состава, которые окончили образовательные организации высшего профессионального образования (специалитет, магистратура) со сроком обучения пять лет и более и проходят службу в органах и подразделениях МЧС ДНР.
100. Сроки выслуги в званиях полковника службы гражданской защиты, а также в званиях высшего начальствующего состава не устанавливаются.
101. Первые специальные звания рядового службы гражданской защиты присваивается гражданам, которые не имеют воинских или специальных званий и приняты на службу на должности, по которым штатом предусмотрено звание рядового и младшего начальствующего состава.
102. Специальное звание прапорщика службы гражданской защиты может присваиваться независимо от имеющегося специального звания рядового и младшего начальствующего состава и срока выслуги в нем, по решению аттестационной комиссии Министерства, лицам рядового и младшего начальствующего состава, назначенным на должности либо при назначении на должности, по которым штатом предусмотрено звание прапорщика службы гражданской защиты (старшего прапорщика службы гражданской защиты).
103. Первые специальные звания младшего лейтенанта службы гражданской защиты присваиваются:
а) лицам состоящим в должностях рядового или младшего начальствующего состава, обучающихся на последних курсах высших специальных учебных заведений при назначении на должности среднего начальствующего состава;
б) лицам, имеющим специальные звания рядового и младшего начальствующего состава, окончившим высшие учебные заведения (по квалификации бакалавр и выше) при назначении на должности среднего начальствующего состава;
в) гражданам, окончившим высшие учебные заведения (по квалификации бакалавр и выше) при назначении на должности среднего или старшего начальствующего состава.
104. Специальные звания лейтенанта службы гражданской защиты присваиваются:
а) младшим лейтенантам службы гражданской защиты по истечении установленного настоящим Положением срока выслуги в специальном звании, а окончившим высшие учебные заведения (по квалификации специалист и выше) независимо от срока выслуги в этом звании;
б) сотрудникам, имеющим специальные звания рядового и младшего начальствующего состава, окончившим высшие учебные заведения (по квалификации специалист и выше) при назначении на должности среднего или старшего начальствующего состава;
в) лицам, окончившим по очной форме обучения высшие специальные учебные заведения, в которых осуществляется обучение специалистов для МЧС ДНР;
г) гражданам (в том числе, имеющим воинское звание младшего лейтенанта запаса), имеющим высшее образование (по квалификации специалист и выше) при назначении на должности среднего или старшего начальствующего состава.
105. Очередные специальные звания присваиваются лицам рядового и начальствующего состава в последовательном порядке, после окончания установленного срока выслуги в предыдущем звании при условии соответствия очередного специального звания специальному званию, предусмотренному штатом по занимаемой должности и отсутствии дисциплинарных взысканий.
106. Очередное специальное звание начальствующего состава может быть
присвоено до истечения установленного срока выслуги в предыдущем звании, при условии наличия выслуги в предыдущем звании не менее половины установленного срока выслуги лет в этом звании или на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по занимаемой штатной должности, при условии наличия выслуги в предыдущем звании не менее полтора установленного срока выслуги лет в этом звании, в порядке поощрения за достижение высоких результатов в службе и образцовое выполнение служебных обязанностей.
107. Специальное звание присваивается досрочно в пределах звания, предусмотренного по занимаемой штатной должности, как правило, один раз за период прохождения службы.
108. Очередные специальные звания на одну ступень выше звания,
предусмотренного по должности, могут присваиваться в порядке поощрения за достижение высоких результатов в службе и образцовое выполнение
служебных обязанностей, после окончания установленного срока выслуги в специальном звании (за исключением специальных званий высшего начальствующего состава), лицам рядового и начальствующего состава имеющим:
ученую степень или ученое звание;
статус участника боевых действий.
109. Срок выслуги в специальном звании исчисляется со дня подписания приказа о присвоении этого звания. В случае понижения лица рядового и начальствующего состава в специальном звании срок его выслуги в этом звании не засчитывается в срок выслуги в восстановленном звании.
110. Лицам рядового и начальствующего состава, которые находятся в отпуске в связи с беременностью и родами, по уходу за ребенком до достижения им определенного законодательством Донецкой Народной Республики возраста, срок выслуги в специальном звании засчитывается, а присвоение очередного специального звания осуществляется после выхода указанных лиц из такого отпуска.
111. Представление к присвоению очередных специальных званий лиц рядового и начальствующего состава, находящихся в распоряжении Министра, имеющих дисциплинарные взыскания (кроме объявленных устно), а также в отношении которых возбуждено уголовное дело или проводится служебная проверка по фактам нарушения служебной дисциплины, не производится соответственно до назначения на должность, снятия дисциплинарного взыскания, прекращения уголовного дела по реабилитирующим основаниям или до окончания служебной проверки.
112. Лицу рядового или начальствующего состава, которому очередное специальное звание не было присвоено в связи с тем, что относительно него осуществлялось уголовное производство, и он находился в распоряжении Министра, но в последующем уголовное производство было закрыто, кроме случаев закрытия по не реабилитирующим обстоятельствам, или судом вынесен оправдательный приговор, очередное специальное звание присваивается со дня закрытия уголовного производства или вступления в законную силу оправдательного приговора суда.
В случае закрытия уголовного производства по не реабилитирующим обстоятельствам срок нахождения лица рядового и начальствующего состава в распоряжении Министра не засчитывается в срок выслуги пребывания в настоящем специальном звании.
113. Лицам, которые проходят службу в воинских формированиях, правоохранительных и других государственных органах, находятся в запасе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики и которые принимаются в органы или подразделения МЧС ДНР на должности, по которым штатом предусмотрены соответствующие специальные звания, присваиваются в порядке переаттестации специальные звания службы гражданской защиты, соответствующие тем воинским или специальным званиям, в которых они прибывали во время принятия на службу.
114. В случае принятия на службу в органы и подразделения МЧС ДНР лиц, которые находятся в запасе и имеют, кроме воинского, еще специальное звание, им присваивается в порядке переаттестации специальное звание службы гражданской защиты, равноценное более высокому из указанных званий, а лицам, которые назначаются на должности высшего начальствующего состава, допускается присвоение специального звания службы гражданской защиты среднего или старшего начальствующего состава на одну ступень выше воинского или специального звания, которое они имеют.
Срок выслуги в специальном звании службы гражданской защиты считается для таких лиц, которым присвоено такое специальное звание в порядке переаттестации, со дня издания приказа о присвоении воинского или другого специального звания, которое они имели до переаттестации.
115. Понижение в специальном звании на одну ступень лиц начальствующего состава, имеющих звания младшего, среднего и старшего начальствующего состава, производится в соответствии с Дисциплинарным уставом Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики.
116. Лица начальствующего состава, пониженные в специальном звании, восстанавливаются в прежнем специальном звании, независимо от занимаемой штатной должности, приказом Министра, но не ранее, чем через год со дня понижения в звании и при наличии положительной аттестации.
117. До восстановления лица рядового и начальствующего состава в прежнем специальном звании и присвоения ему очередного специального звания повторное понижение в специальном звании не допускается.
Глава 5. Организация профессиональной подготовки
118. С целью укомплектования органов и подразделений МЧС ДНР высококвалифицированными специалистами осуществляется профессиональная подготовка.
119. Профессиональная подготовка лиц рядового и начальствующего состава носит беспрерывный характер и осуществляется в формах получения высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, прохождении профессионального обучения, стажировок, проведении занятий по служебной подготовке и в форме самостоятельной подготовки с целью обеспечения успешного выполнения профессионально-служебных задач по предназначению.
120. Лица среднего и старшего начальствующего состава проходят обучение в образовательных организациях высшего профессионального образования по дополнительным профессиональным программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки, содержание которых учитывает квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, которые отвечают потребностям службы.
121. Лица рядового и младшего начальствующего состава проходят профессиональное обучение в образовательных организациях МЧС ДНР по программам первичной профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации, а также курсы целевого назначения.
122. Профессиональная переподготовка, переподготовка и курсы целевого назначения проводятся по мере необходимости, а повышение квалификации - не реже одного раза в пять лет.
123. Порядок организации профессиональной подготовки лиц рядового и начальствующего состава устанавливается МЧС ДНР.
124. В зависимости от уровня профессиональной подготовки лицам рядового и начальствующего состава МЧС ДНР присваивается соответствующая классная квалификация, а лицам проходящим службу на должностях водительского состава присваивается квалификационная категория.
Порядок присвоения, подтверждения, повышения и лишения классной квалификации и порядок присвоения квалификационной категории устанавливаются МЧС ДНР.
Результаты повышения классной квалификации учитываются при проведении аттестации, продвижении по службе, присвоении специальных званий.
Глава 6. Условия службы
125. Правила внутреннего распорядка в органах и подразделениях МЧС ДНР устанавливается начальниками (руководителями) соответствующих органов или подразделений МЧС ДНР согласно действующему законодательству, исходя из особенностей деятельности этих органов и подразделений в порядке, определяемом МЧС ДНР.
126. Для лиц рядового и начальствующего состава МЧС ДНР устанавливается 40-часовая рабочая неделя.
127. При приведении органов и подразделений МЧС ДНР в готовность к применению по предназначению лица рядового и начальствующего состава могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленного времени, а также в ночное время, в выходные и праздничные дни. В этих случаях им предоставляется время для отдыха в другие удобные дни.
128. Освобождение лиц рядового и начальствующего состава от исполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью осуществляется на основании заключения учреждения здравоохранения.
Порядок освобождения лиц рядового и начальствующего состава от исполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью определяется МЧС ДНР.
129. Если лицо рядового и начальствующего состава было освобождено от исполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью более четырех месяцев непрерывно в календарном году (за исключением случаев, если законодательством Донецкой Народной Республики предусмотрены более длительные сроки нахождения сотрудника на лечении, в том числе в связи с полученными им при исполнении служебных обязанностей ранением, контузией или увечьем), оно направляется на медицинское освидетельствование военно-врачебной комиссией для решения вопроса о его пригодности к дальнейшему прохождению службы в органах и подразделениях МЧС ДНР либо о продолжении лечения. При этом лицо рядового и начальствующего состава может быть зачислено в распоряжение Министра.
130. Лица рядового и начальствующего состава ежегодно проходят медицинский осмотр с дальнейшим проведением лечебно-профилактических мероприятий в случае необходимости. Лица рядового и начальствующего состава, имеющие признаки психического расстройства, направляются на стационарное обследование с дальнейшим освидетельствованием военно-врачебной комиссией МЧС ДНР.
131. Во исполнения ч. 1 ст. 40 Закона Донецкой Народной Республики «О государственной оперативно-спасательной службе» от 30.04.2016 № 127-IHC для лиц рядового и начальствующего состава устанавливаются следующие виды отпусков:
а) ежегодный основной отпуск;
б) отпуск по личным обстоятельствам и другим уважительным причинам;
в) отпуск по болезни;
г) отпуск в связи с обучением;
д) дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск за стаж службы (дополнительный отпуск);
е) другие дополнительные отпуска, предусмотренные законодательством.
Указанные виды отпусков предоставляются лицам рядового и начальствующего состава с сохранением денежного обеспечения в пределах предусмотренного фонда оплаты труда.
132. Замена отпуска денежной компенсацией не допускается, кроме случаев увольнения лиц рядового и начальствующего состава, не использовавших ежегодный основной и дополнительный отпуска.
133. Ежегодный основной отпуск лицам рядового и начальствующего состава предоставляется продолжительностью 30 календарных дней.
134. Продолжительность отпусков исчисляется в календарных днях. При этом праздничные и нерабочие дни при определении длительности ежегодного основного отпуска, отпуска по личным обстоятельствам и другим уважительным причинам, а также дополнительного отпуска не учитываются.
135. Рапорт о предоставлении ежегодного основного и дополнительного отпуска подается соответствующему начальнику (руководителю) лицом рядового и начальствующего состава не позднее, чем за две недели до установленного графиком срока отпуска. На основании рапорта издается приказ по личному составу не позднее, чем за одну неделю до установленного графиком срока отпуска и лицу рядового или начальствующего состава выдается отпускное удостоверение при необходимости.
136. Лицу рядового или начальствующего состава оплачивается стоимость проезда к месту проведения отпуска (лечения) и обратно один раз в год в размерах и порядке, определенным Советом Министров Донецкой Народной Республики, по следующим видам отпусков:
ежегодный основной;
дополнительный;
по болезни.
137. Лицам рядового и начальствующего состава, имеющим право на ежегодный основной и дополнительный отпуска общей продолжительностью 40 календарных дней и более, по их желанию разрешается использование отпуска в два срока, при условии, что основная часть будет составлять 30 календарных дней.
138. Лицам рядового и начальствующего состава, которые заболели во время ежегодного основного отпуска или дополнительного отпуска, указанные отпуска продлеваются после их выздоровления, начальником (руководителем), который предоставил отпуск, на количество неиспользованных дней отпуска в течение календарного года.
139. Ежегодный основной и дополнительный отпуск должен быть предоставлен в течение календарного года в соответствии с графиком ежегодного основного и дополнительного отпуска.
В отдельных случаях, с разрешения начальника (руководителя) подразделения МЧС ДНР, которому такое право предоставлено Министром, ежегодный основной и дополнительный отпуск за прошедший год может быть предоставлен в первом квартале следующего года.
140. Продолжительность ежегодного основного и дополнительного отпуска в году поступления на службу в органы и подразделения МЧС ДНР исчисляется пропорционально отработанному времени из расчета 1/12 часть отпуска за каждый полный месяц службы за период со дня поступления. Отпуск продолжительностью менее 10 календарных дней по желанию лица рядового и начальствующего состава может быть предоставлен ему одновременно с ежегодным основным или дополнительным отпуском в следующем году.
141. Лицам рядового и начальствующего состава, увольняемым со службы по основаниям, предусмотренным в подпунктах «б», «в», «г» пункта 170 настоящего Положения, по их желанию предоставляется ежегодный основной и дополнительный отпуск в полном объеме.
142. Лицам рядового и начальствующего состава, которые увольняются со службы, кроме лиц, которые увольняются со службы по основаниям, предусмотренным в подпунктах «б», «в», «г» пункта 170 настоящего Положения, предоставляется по их желанию ежегодный основной и дополнительный отпуск из расчета 1/12 продолжительности отпуска, на который они имеют право согласно настоящему Положению, за каждый полный месяц в году увольнения.
143. В случае увольнения лица рядового и начальствующего состава со службы (кроме увольняемых по основаниям, предусмотренным в подпунктах «д», «е», «ж», «к» пункта 170 настоящего Положения) и неиспользовании им ежегодного основного и дополнительного отпусков по его желанию предоставляется неиспользованный отпуск с последующим увольнением его со службы.
В этом случае датой увольнения лица рядового и начальствующего состава со службы будет являться последний день отпуска.
144. В случае увольнения лица рядового и начальствующего состава до окончания календарного года, в котором он уже использовал ежегодный основной отпуск и дополнительный отпуск, кроме лиц, увольняемых со службы по основаниям, предусмотренным в подпунктах «б», «в», «г» пункта 170 настоящего Положения, на основании приказа начальника (руководителя) органа или подразделения МЧС ДНР проводится удержание из денежного обеспечения за дни отпуска, которые были использованы за счет той части календарного года, которая осталась после увольнения лица рядового и начальствующего состава.
Удержания из денежного обеспечения за использование ежегодного основного и дополнительного отпусков в случае исключения из списков МЧС ДНР по смерти не проводится.
145. За неиспользованный при увольнении ежегодный основной и дополнительный отпуск выплачивается денежная компенсация.
146. Лицам рядового и начальствующего состава - участникам боевых действий, предоставляются независимо от выслуги лет ежегодные основные отпуска продолжительностью 45 календарных дней в удобное для них время.
147. Общая продолжительность ежегодного основного отпуска с учетом дополнительных отпусков не может превышать 60 календарных дней.
148. Отзыв лиц рядового и начальствующего состава из ежегодного основного и дополнительного отпусков начальником (руководителем), который предоставил данный отпуск, допускается только в случае служебной необходимости.
Неиспользованная часть ежегодного основного и дополнительного отпусков предоставляется в порядке, установленном настоящим Положением для этого вида отпусков.
149. Для решения неотложных социально-бытовых вопросов, а также по другим уважительным причинам лицам рядового и начальствующего состава может предоставляться оплачиваемый отпуск по личным обстоятельствам и другим уважительным причинам продолжительностью до десяти календарных дней.
150. Период нахождения в отпуске по личным обстоятельствам и другим уважительным причинам в число календарных дней основного ежегодного отпуска не включается.
151. Отпуск по болезни предоставляется лицам рядового и начальствующего состава на основании заключения военно-врачебной комиссии.
152. Продолжительность отпуска по болезни определяется характером заболевания. Время непрерывного нахождения в отпуске по болезни и на лечении в лечебных учреждениях не должно превышать четырех месяцев, кроме случаев, когда действующим законодательством Донецкой Народной Республики предусмотрены более длительные сроки нахождения на лечении. Этот срок может быть продлен на основании заключения военно-врачебной комиссии решением начальника (руководителя) органа или подразделения МЧС ДНР, которому такое право предоставлено Министром.
По истечении установленного срока непрерывного нахождения в отпуске по болезни и на лечении лица рядового и начальствующего состава подлежат освидетельствованию военно-врачебной комиссией для решения вопроса о годности их к дальнейшей службе.
153. Время нахождения лиц рядового и начальствующего состава на лечении в связи с полученным ими при исполнении служебных обязанностей ранением, контузией или увечьем не ограничивается. На медицинское освидетельствование указанные лица рядового и начальствующего состава направляются после окончания лечения или при определившемся исходе заболевания.
154. Отпуск по болезни в счет ежегодного основного отпуска не засчитывается.
155. При увольнении лица рядового и начальствующего состава со службы отпуск по болезни ему не предоставляется.
156. Лицам рядового и начальствующего состава, обучающимся в учебных заведениях, предоставляются отпуска в связи с обучением на срок, указанный в справке-вызове учебного заведения, согласно требованиям действующего законодательства Донецкой Народной Республики.
157. Лицам рядового и начальствующего состава, допущенным для сдачи вступительных экзаменов в учебные заведения, предоставляется отпуск на срок, указанный в сообщении учебного заведения.
158. Продолжительность отпуска в связи с обучением увеличивается на время проезда к учебному заведению и обратно.
159. Дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск за стаж службы в органах и подразделениях МЧС ДНР предоставляется:
от 10 до 15 лет службы - продолжительностью 5 календарных дней;
от 15 до 20 лет службы - продолжительностью 10 календарных дней;
20 и более лет службы - продолжительностью 15 календарных дней.
160. Дополнительный отпуск может предоставляться одновременно с ежегодным основным отпуском.
161. Женщинам из числа лиц рядового и начальствующего состава социальные отпуска предоставляются в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики об отпусках.
Оплата отпуска по беременности и родам производится в соответствии с условиями выплаты денежного обеспечения лицам рядового и
начальствующего состава, утвержденных Советом Министров Донецкой Народной Республики.
Оплата отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста, определенного законодательством Донецкой Народной Республики,
осуществляется в соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики.
162. Государственное личное и дополнительное социальное страхование, а также выплата единовременного денежного пособия в случае гибели (смерти), травмы, увечья или ранения, заболевания или инвалидности осуществляется в соответствии с действующим законодательством Законом Донецкой Народной Республики.
Глава 7. Возрастные ограничения, установленные для лиц рядового и
начальствующего состава
163. Лица рядового и начальствующего состава, имеющие специальные звания рядового и младшего начальствующего состава, могут состоять на службе в органах и подразделениях МЧС ДНР до достижения ими 50-летнего возраста.
164. Лица начальствующего состава, имеющие специальные звания среднего, старшего и высшего начальствующего состава, в зависимости от присвоенных им специальных званий могут состоять на службе в органах и подразделениях МЧС ДНР до достижения следующего возраста:
лица среднего начальствующего состава - до 50 лет;
лица старшего начальствующего состава - до 55 лет;
лица высшего начальствующего состава - до 60 лет.
165. Лица рядового и начальствующего состава, достигшие предельного возраста, установленного пунктами 163, 164 настоящего Положения для службы в органах и подразделениях МЧС ДНР, подлежат увольнению, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.
166. В интересах службы при положительной аттестации лица рядового и начальствующего состава имеющие высокую профессиональную подготовку, опыт практической работы в занимаемой должности, признанные годными по состоянию здоровья для прохождения службы, могут быть оставлены по их просьбе на службе сверх установленного предельного возраста на срок до пяти лет решением Министра, для высшего начальствующего состава решением Главы Донецкой Народной Республики, с ежегодным освидетельствованием военно-врачебной комиссией.
В исключительных случаях, перечень которых устанавливается МЧС ДНР, срок оставления на службе лиц рядового и начальствующего состава может быть продлен в таком же порядке повторно до пяти лет.
167. Решение о продлении срока оставления на службе не исключает возможности увольнения лиц рядового и начальствующего состава по основаниям, предусмотренным настоящим Положением.
Глава 8. Прекращение службы в органах и подразделениях МЧС ДНР
168. Увольнение со службы лиц рядового и начальствующего состава органов и подразделений МЧС ДНР проводится:
в запас Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики (с постановкой на воинский учет), если уволенные лица не достигли предельного возраста пребывания в запасе, установленного Законом Донецкой Народной Республики «О воинской обязанности и военной службе», и по состоянию здоровья годны к военной службе;
в отставку, если уволенные лица достигли предельного возраста пребывания в запасе, установленного Законом Донецкой Народной Республики «О воинской обязанности и военной службе», или признаны военно-врачебной комиссией негодными по состоянию здоровья к военной службе.
169. Служба в органах и подразделениях МЧС ДНР прекращается в случае:
увольнения из органов и подразделений МЧС ДНР;
признания лица рядового и начальствующего состава в установленном порядке безвестно отсутствующим;
смерти (гибели) лица рядового и начальствующего состава.
170. Лица рядового и начальствующего состава могут быть уволены со службы по следующим основаниям:
а) по собственному желанию;
б) по достижении предельного возраста, установленного пунктами 163, 164 настоящего Положения;
в) по сокращению штатов - при ликвидации или реорганизации органов и подразделений МЧС ДНР;
г) по болезни - на основании заключения военно-врачебной комиссии о непригодности к службе или ограниченной годности к службе;
д) по служебному несоответствию в аттестационном порядке;
е) за грубое нарушение служебной дисциплины;
ж) в связи с осуждением за преступление (после вступления в законную силу обвинительного приговора суда);
з) в связи с призывом на военную службу или направлением на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
и) в связи с непосредственным подчинением близкому лицу при невозможности перевода на другую должность;
к) в связи с выявлением несоответствия лица рядового и начальствующего состава занимаемой должности, вследствие недостаточной квалификации;
л) по истечению срока нахождения лица рядового и начальствующего состава в распоряжении Министра.
171. Увольнение по основаниям, предусмотренным в подпункте «б» пункта 170, может осуществляться как по инициативе лица рядового и
начальствующего состава, так и по инициативе начальника (руководителя) соответствующего органа и подразделения МЧС ДНР.
172. Увольнение по основаниям, предусмотренным в подпункте «г» пункта 170 проводится в случае невозможности лица рядового и начальствующего состава по состоянию здоровья исполнять служебные обязанности в соответствии с занимаемой должностью и отсутствии возможности перемещения по службе на должность, в соответствии с которой он может исполнять служебные обязанности с учетом состояния здоровья.
173. Лицам среднего, старшего и высшего начальствующего состава, которые имеют на момент подписания приказа об увольнении не менее 20 календарных лет службы, при условии отсутствия у них дисциплинарных взысканий, увольняемым в запас или в отставку (кроме лиц, которые увольняются, со службы по основаниям, предусмотренным в подпункте «д», «е», «ж» пункта 170 этого Положения) разрешается ношение форменной одежды после увольнения из органов и подразделений МЧС ДНР.
174. Увольнение со службы лиц рядового и начальствующего состава, от рядового службы гражданской защиты до полковника службы гражданской защиты производится Министром.
175. Увольнение Министра, его заместителей и Главного государственного инспектора по пожарному надзору, пользующегося правами заместителя Министра, производится Указом Главы Донецкой Народной Республики.
176. Лица рядового и начальствующего состава ставят в известность непосредственного начальника (руководителя) о предстоящем увольнении по подпункту «а» пункта 170 настоящего Положения (по собственному желанию) не позднее, чем за 1 месяц до увольнения. По соглашению сторон данный срок может быть сокращен.
177. Лица рядового и начальствующего состава ставятся в известность о предстоящем увольнении непосредственными начальниками (руководителями) не позднее, чем за два месяца до увольнения, за исключением лиц рядового и начальствующего состава, увольняемых в соответствии с подпунктами «а», «г», «д», «е», «ж», «з», «к» пункта 170 настоящего Положения.
178. В случаях предусмотренных подпунктом «ж» пункта 170 настоящего Положения лицо рядового и начальствующего состава подлежит увольнению в трехдневный срок со дня получения органом или подразделением МЧС ДНР копии соответствующего судебного решения, которое вступило в законную силу.
179. В случаях предусмотренных подпунктом «з» пункта 170 настоящего Положения лицо рядового и начальствующего состава, которое в соответствии с Законом Донецкой Народной Республики «О воинской обязанности и военной службе» подлежит призыву на военную службу, увольняется в трехдневный срок со дня получения органом или подразделением МЧС ДНР решения призывной комиссии о призыве данного лица на военную службу.
180. Лица рядового и начальствующего состава умершие, погибшие, безвестно отсутствующие исключаются из списков лиц рядового и начальствующего состава на следующий день после смерти лица рядового или начальствующего состава, а также признания его судом безвестно отсутствующим или провозглашения умершим.
181. Лицо рядового и начальствующего состава имеет право в месячный срок со дня вручения приказа об увольнении обжаловать его в судебном порядке.
Глава 9. Восстановление в должности, специальном звании и на службе в
органах и подразделениях МЧС ДНР
182. Лица рядового и начальствующего состава, признанные в установленном порядке незаконно или необоснованно перемещенными по службе, отстраненными от занимаемой должности либо пониженными в должности, лишенными специального звания либо которые понижены в специальном звании, а также незаконно уволенные из органов и подразделений МЧС ДНР, подлежат восстановлению в должности, специальном звании, на службе в органах и подразделениях МЧС ДНР.
Основанием для восстановления в должности, специальном звании, на службе в органах и подразделениях МЧС ДНР являются:
вступившее в законную силу решение суда о восстановлении лица рядового или начальствующего состава в должности, специальном звании, на службе в органах и подразделениях МЧС ДНР;
вступивший в законную силу приговор суда, реабилитирующий лицо рядового и начальствующего состава.
183. Восстановление на службе в органах и подразделениях МЧС ДНР осуществляется путем назначения уволенного лица рядового и начальствующего состава на занимаемую им ранее должность либо с его согласия на равнозначную ей должность.
В случае если занимаемая им ранее должность не вакантна, решение о ее освобождении принимается в течение двух месяцев. При этом восстанавливаемое лицо занимает другую вакантную равнозначную должность.
184. Лицам рядового и начальствующего состава, восстановленным на службе в органах и подразделениях МЧС ДНР, в непрерывный стаж службы, учитываемый при исчислении выслуги лет для присвоения очередного специального звания, выплаты процентной надбавки и назначения пенсии, засчитывается время с момента их увольнения до дня восстановления на службе.
Глава 10. Заключительные положения
185. Особенности прохождения службы лицами рядового и начальствующего состава в военное время и в местностях, где введено чрезвычайное положение, определяются Главой Донецкой Народной Республики в соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики.
186. В случае нарушения законодательства Донецкой Народной Республики о службе в органах и подразделениях МЧС ДНР, несоблюдения гарантий правовой и социальной защиты лиц рядового и начальствующего состава виновные лица несут ответственность, установленную законодательством Донецкой Народной Республики.