| Скачиваний | 4 |
| Дата регистрации в Минюсте: | |
| Размер файла: | 98 КБ |
| Дата публикации: | 17:00 26.01.2015 |
| Скачать | |
ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
СОВЕТ МИНИСТРОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 1-23 от 10.01.2015 г.
Об утверждении временного Положения
о таможенной системе Донецкой Народной Республики
С целью эффективного осуществления единой таможенной политики, являющейся составной частью внутренней и внешней политики Донецкой Народной Республики Совет Министров постановляет:
1. Утвердить временное Положение о таможенной системе Донецкой Народной Республики.
2. Настоящее Постановление вступает в силу с момента опубликования.
Председатель
Совета Министров А. В. Захарченко
УТВЕРЖДЕНО:
Постановлением Совета Министров
Донецкой Народной Республики
от 10.01.2015г. № 1-23
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о таможенной системе Донецкой Народной Республики
РАЗДЕЛ I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Государственная политика в сфере таможенного дела
На территории Донецкой Народной Республики (далее - ДНР) осуществляется единая таможенная политика, являющаяся составной частью внутренней и внешней политики ДНР.
Таможенная политика - это система принципов и направлений деятельности ДНР в сфере обеспечения своих экономических интересов и безопасности, при помощи таможенно-тарифных и нетарифных мероприятий регулирования внешней торговли.
Таможенную систему составляет непосредственно таможенное дело, а также система организации и функционирования таможенных органов ДНР.
Статья 2. Таможенное дело
Порядок перемещения через таможенную границу ДНР товаров, транспортных средств и иных предметов, взимание таможенных платежей, оформление, контроль и другие средства осуществления таможенной политики составляют таможенное дело и осуществляются в соответствии с временным Положением о таможенной системе ДНР (далее Положение).
Таможенное дело - это совокупность мер определяющих таможенное регулирование, связанное с установлением порядка перемещения товаров через таможенную границу ДНР и взиманием таможенных платежей, процедурой осуществления таможенного контроля и оформления, борьбой с контрабандой и нарушениями таможенных правил, направленное на реализацию таможенной политики ДНР.
Основы таможенного дела, в том числе размеры таможенных платежей и условия их взимания, таможенные режимы, перечень товаров, экспорт, импорт и транзит, которых через территорию ДНР запрещается, определяются законодательством ДНР, настоящим Положением и другими актами, утверждёнными Министерством доходов и сборов.
Статья 3. Действие Положения
Нормы настоящего Положения действуют на всей территории ДНР и распространяются на всех юридических лиц, физических лиц- предпринимателей и граждан.
Данное Положение может быть дополнено и изменено соответствующими актами: Совета Министров, Министерства доходов и сборов, Департамента таможенного дела.
Статья 4. Порядок исполнения норм Положения о таможенной системе ДНР
Нормы, изложенные в данном Положении, подлежат обязательному исполнению и в полном объеме.
Статья 5. Таможенная территория и таможенная граница ДНР
Территория ДНР составляет единую таможенную территорию.
Пределы таможенной территории ДНР являются таможенной границей ДНР.
Таможенная граница ДНР совпадает с установленной границей ДНР.
Статья 6. Действие таможенного законодательства других государств
На территории ДНР, определенной статьёй 4 настоящего Положения, не распространяется действие таможенного законодательства других государств.
РАЗДЕЛ II
ПОНЯТИЕ И СТРУКТУРА ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ДНР
Статья 7. Понятие таможенных органов ДНР
Таможенные органы ДНР - это единая общереспубликанская система, которая состоит из таможенных органов и специализированных таможенных учреждений и организаций.
Статья 8. Руководство таможенным делом
Общее руководство таможенным делом осуществляет Министерство доходов и сборов ДНР.
Непосредственное руководство таможенным делом возлагается на Департамент таможенного дела Министерства доходов и с боров ДНР.
Статья 9. Структура таможенного органа ДНР
1. Непосредственное осуществление таможенного дела возлагается на таможенные органы, в состав которого входят:
1) Департамент таможенного дела Министерства доходов и сборов ДНР;
2) Таможенные посты;
3) Таможенные терминалы;
4) Специализированные таможенные учреждения и организации.
2. Создание, реорганизация и ликвидация таможенного органа осуществляется Министерством доходов и сборов ДНР.
Статья 10. Департамент таможенного дела Министерства доходов и сборов ДНР
Департамент таможенного дела (далее - ДТД) входит в структуру Министерства доходов и сборов ДНР и подчиняется непосредственно Министру доходов и сборов.
ДТД направляет, координирует и контролирует деятельность таможенных органов, специализированных таможенных учреждений и организаций относительно выполнения законодательства ДНР по вопросам таможенного дела, в пределах своих полномочий.
ДТД осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией ДНР, настоящим временным Положением, законами ДНР и другими нормативными правовыми актами.
Руководители и сотрудники ДТД, таможенных постов, других таможенных организаций и учреждений назначаются и освобождаются с должности Министром доходов и сборов по представлению директора Департамента.
Статья 11. Таможенный пост
Для обеспечения выполнения задач, определенных настоящим Положением и другими нормативными правовыми актами ДНР, могут создаваться таможенные посты.
Таможенный пост является структурным подразделением ДТД, который непосредственно осуществляет таможенный контроль, оформление товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу ДНР.
Таможенные посты создаются по мере необходимости в населенных пунктах, на железнодорожных станциях, в аэропортах, морских портах и других объектах, расположенных в зоне таможенной деятельности ДНР.
Положение о таможенном посту утверждается приказом директора Департамента таможенного дела.
Статья 12. Специализированные таможенные учреждения и организации
В пределах бюджетных средств, предусмотренных для содержания таможенных органов ДНР, исключительно для обеспечения выполнения задач, возложенных на таможенные органы, в соответствии с настоящим Положением и другими нормативными правовыми актами ДНР в таможенных органах могут создаваться эксплуатационные, транспортные, информационно-аналитические, кинологические специализированные учреждения и образовательные организации.
Статья 13. Задачи таможенных органов ДНР
Таможенные органы ДНР при реализации таможенной политики решают следующие главные задачи:
1) обеспечение соблюдения законодательства о таможенном деле;
2) эффективное применение таможенно-тарифного механизма при перемещении через таможенную границу ДНР товаров, транспортных средств и иных предметов, разрешительного порядка ввоза и вывоза товаров, транспортных средств и иных предметов; внесение в бюджет ДНР таможенных платежей и сборов;
3) совершенствование таможенного контроля и оформления; создание условий, способствующих ускорению товарооборота и пассажиропотока через таможенную границу ДНР;
4) борьба с контрабандой и другими нарушениями таможенных правил, совершаемыми при перемещении через таможенную границу ДНР товаров, транспортных средств и иных предметов; пресечение незаконного оборота через эту границу наркотических средств, оружия, предметов культурного и исторического наследия, других предметов которые охраняются в установленном порядке;
5) ведение таможенной статистики ДНР;
6) содействие развитию внешнеэкономических связей ДНР;
7) содействие в осуществлении мер, направленных на защиту интересов потребителей ввозимых товаров.
Статья 14. Взаимодействие таможенных органов ДНР с иными органами, предприятиями, организациями и гражданами
Таможенные органы ДНР в целях решения задач таможенного дела взаимодействуют с иными органами (включая правоохранительные), предприятиями, организациями и гражданами.
При проведении (осуществлении) таможенного контроля и оформлении не допускаются причинение иным органам, предприятиям, организациям и гражданам вреда, унижение чести и достоинства граждан и совершение других неправомерных действий.
Иные органы, не осуществляющие общее руководство таможенным делом, не вправе принимать решения, затрагивающие компетенцию таможенных органов ДНР в области таможенного дела, или иным образом вмешиваться в деятельность этих органов, которая соответствует нормам настоящего Положения.
Статья 15. Взаимодействие таможенных органов с органами исполнительной власти
Таможенные органы взаимодействуют с органами исполнительной власти в пределах полномочий, установленных, настоящим Положением и другими нормативно-правовыми актами ДНР.
Разграничение полномочий и функциональных обязанностей между таможенными и другими органами исполнительной власти ДНР относительно взимания сборов и других обязательных платежей устанавливается настоящим Положением и другими нормативно-правовыми актами ДНР.
Статья 16. Взаимоотношения таможенных органов с органами местного самоуправления
Органы местного самоуправления содействуют деятельности таможенных органов, специализированных таможенных учреждений и организаций и взаимодействуют с ними в пределах полномочий, установленных Конституцией ДНР, настоящим Положением и другими нормативно-правовыми актами ДНР.
РАЗДЕЛ III
ТАМОЖЕННЫЙ РЕЖИМ
Статья 17. Виды таможенного режима
В соответствии с целью перемещения товаров через таможенную границу ДНР вводятся такие виды таможенного режима:
- импорт;
- экспорт;
- транзит;
- временный ввоз (вывоз);
- отказ в пользу государства.
Импорт - таможенный режим, в соответствии с которым товары ввозятся на таможенную территорию ДНР для свободного обращения без ограничения срока их пребывания на этой территории и могут использоваться без каких-либо таможенных ограничений.
Ввоз товаров на таможенную территорию ДНР в режиме импорта предусматривает:
предоставление таможенному органу документов, которые удостоверяют основания и условия ввоза товаров на таможенную территорию ДНР;
уплату таможенных платежей, которыми облагаются товары во время ввоза на таможенную территорию ДНР в соответствии с законодательством ДНР;
соблюдение требований, предусмотренных законодательством ДНР, относительно мер нетарифного регулирования и других ограничений.
Экспорт - таможенный режим, в соответствии с которым товары вывозятся за пределы таможенной территории ДНР для свободного обращения без обязательства об их возврате на эту территорию и без установления условий их использования за пределами таможенной территории ДНР.
Вывоз товаров за границы таможенной территории ДНР в режиме экспорта предусматривает:
предоставление таможенному органу документов, которые удостоверяют основания и условия вывоза товаров за границы таможенной территории ДНР;
уплату таможенных платежей, установленных на экспорт товаров; соблюдение экспортером требований, предусмотренных законодательством ДНР.
Транзит - таможенный режим, в соответствии с которым товары и транспортные средства перемещаются под таможенным контролем между двумя таможенными органами или в пределах зоны деятельности одного таможенного органа без какого-либо использования таких товаров и транспортных средств на таможенной территории ДНР.
Товары, которые перемещаются транзитом, должны: пребывать в неизменном состоянии, кроме изменений вследствие естественного износа или потерь при нормальных условиях транспортировки и хранения;
не использоваться на территории ДНР ни с какой другой целью, кроме транзита;
в случаях, определенных законодательством ДНР, перемещаться при наличии разрешения на транзит через территорию ДНР, которое выдается соответствующими уполномоченными органами;
в случаях, определенных нормативно-правовыми документами, перемещаться установленными маршрутами и дорогами;
быть доставленными к таможенному органу назначения в срок, который определяется в соответствии с действующими в ДНР нормативами на перевозку грузов, исходя из вида транспорта, маршрута, расстояния до конечного пункта и другими условиями перевозки.
Решение о допуске товаров к перемещению в режиме транзита принимается таможенным органом на основании имеющихся документов.
Отказ в пользу государства - это таможенный режим, в соответствии с которым владелец отказывается от иностранных товаров в интересах государства без любых условий в свою пользу.
Отказ от товаров в пользу государства осуществляется по соответствующему письменному заявлению владельца этих товаров и по разрешению таможенного органа. Иностранные товары помещаются в таможенный режим отказа в пользу государства с освобождением от уплаты таможенных платежей.
Таможенный режим отказа в пользу государства завершается после размещения товаров на складе таможенного органа. Ответственность за неправомерное распоряжение товарами путем их помещения в таможенный режим отказа в пользу государства несет декларант. Таможенные органы не возмещают никакие имущественные претензии лиц, которые имеют полномочия относительно товаров, от которых декларант отказался в интересах государства.
- Статья 18. Временный ввоз (вывоз)
Временный ввоз (вывоз) - таможенный режим, в соответствии с которым товары (транспортные средства и иные предметы) могут ввозиться на таможенную территорию ДНР или вывозиться за границы таможенной территории ДНР с обязательным последующим возвратом этих товаров без каких-либо изменений, кроме естественного износа или потерь при нормальных условиях транспортировки.
1) Перемещение товаров в режиме временного ввоза (вывоза) предусматривает:
предоставление таможенному органу документов на такие товары с обоснованием целей их временного ввоза на таможенную территорию ДНР (вывоз за границы таможенной территории ДНР);
предоставление таможенному органу, осуществляющему таможенное оформление товаров, которые временно ввозятся (вывозятся), обязательства об их обратном вывозе (ввозе) в сроки, которые обусловлены целью временного ввоза (вывоза), но не превышают сроков, установленных этим положением;
предоставление таможенному органу, осуществляющему таможенное оформление товаров, которые временно ввозятся (вывозятся), разрешения соответствующего компетентного органа на временный ввоз (вывоз) товаров, если получение такого разрешения предусмотрено законодательством ДНР.
2) Разрешение на временный ввоз на таможенную территорию ДНР (временный вывоз за границы таможенной территории ДНР) под обязательства об обратном вывозе допускается относительно:
• товаров, предназначенных для демонстрации или использования на выставках, ярмарках, конференциях или других подобных мероприятиях;
• профессионального оборудования, необходимого лицам, которые прибывают в ДНР (выезжают из ДНР), для подготовки репортажей, осуществления записей или передач для средств массовой информации или съемки фильмов;
• контейнеров, поддонов, упаковки, а также любых других товаров, которые ввозятся (вывозятся) в связи с какой-нибудь коммерческой операцией, и ввоз которых сам по себе не является коммерческой операцией;
• образцов товаров и предметов и рекламных фильмов при условии, что они остаются собственностью лица, которое находится или проживает за пределами территории временного ввоза, и их использование на территории ДНР не имеет коммерческого характера;
• товаров, которые ввозятся с образовательными, научными или культурными целями, т.е. научного и учебного оборудования, оборудования для улучшения досуга моряков, а также любых других товаров, которые ввозятся в рамках учебной, научной или культурной деятельности;
• личных вещей пассажиров и товаров, которые ввозятся для спортивных целей;
• материалов для рекламы и туризма;
• транспортных средств, которые используются исключительно для перевозки пассажиров и товаров через таможенную границу ДНР;
• морских и речных судов, других плавучих средств и воздушных судов, которые ввозятся с целью ремонта;
• оборудования и материалов, предназначенных нерезидентами для строительства и ремонта морских и речных судов, других плавучих средств и воздушных судов.
3) Решение о допуске товаров к перемещению через таможенную границу ДНР в режиме временного ввоза (вывоза) принимается таможенным органом в порядке, который определяется Департаментом таможенного дела.
Таможенные органы не допускают товары к перемещению в режиме временного ввоза (вывоза), если нет возможности установить надежность их идентификации, а также в случае отсутствия гарантий их возврата.
4) Общий срок временного ввоза (вывоза) товаров составляет один год со дня ввоза на таможенную территорию ДНР (вывоза с таможенной территории ДНР).
С учетом цели ввоза (вывоза) товаров и других обстоятельств, установленный срок, может быть продлен соответствующим таможенным органом.
Освобождение от уплаты налогов во время перемещения товаров в режиме временного ввоза (вывоза) регулируется исключительно законодательством ДНР.
До окончания сроков временного ввоза (вывоза) лицо, которое предоставило обязательства об обратном вывозе (ввозе) товаров, которые пребывают в режиме временного ввоза (вывоз), должно:
вывезти (ввезти) эти товары в соответствии с обязательством, предоставленным таможенному органу;
или заявить об изменении таможенного режима, что допускается относительно таких товаров с соблюдением требований настоящего Положения, других законодательных актов ДНР.
Статья 19. Временный ввоз гражданами транспортных средств на таможенную территорию ДНР
Временный ввоз транспортных средств на таможенную территорию ДНР гражданами разрешается сроком до одного года после уплаты ввозной таможенной пошлины и других налогов (сборов), предусмотренных законодательством при ввозе автомобилей. Этот срок может быть продлен таможенными органами ДНР с учетом гуманитарной, научной, хозяйственной и других видов деятельности граждан, которые ввезли такие транспортные средства.
Временный ввоз транспортных средств разрешается иностранным гражданам для собственных потребностей сроком до одного года. Этот срок может быть продлен таможенными органами ДНР с учетом гуманитарной, научной, хозяйственной и других видов деятельности граждан, которые ввезли такие транспортные средства.
Ответственность за нарушение срока временного ввоза транспортных средств, которые были временно ввезены на таможенную территорию ДНР, устанавливается данным Положением.
Транспортные средства, временно ввезенные на таможенную территорию ДНР, не могут быть разукомплектованы на запасные части, переданы во владение или пользование другим лицам. Такие транспортные средства могут быть оформлены для постоянного пользования после уплаты соответствующих таможенных платежей и сборов, предусмотренных законодательством при ввозе транспортных средств для свободного использования.
Временный ввоз транспортных средств разрешается при наличии документа, подтверждающего их регистрацию за пределами ДНР. В случае невыполнения этого условия указанные транспортные средства подлежат таможенному оформлению для постоянного пользования.
Транспортные средства, временно ввезенные гражданами- нерезидентами на таможенную территорию ДНР для собственного пользования на срок, превышающий два месяца, подлежат регистрации в органах государственной автомобильной инспекции ДНР.
Статья 20. Регулирование вопросов, связанных с применением таможенных режимов
Вопросы, связанные с осуществлением таможенного контроля в соответствии с заявленным таможенным режимом, регулируются Департаментом таможенного дела Министерства доходов и сборов ДНР, который определяет порядок осуществления такого контроля и предоставляет разъяснения относительно применения соответствующих таможенных процедур.
РАЗДЕЛ IV
ПЕРЕМЕЩЕНИЕ И ПРОПУСК ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ ДНР ТОВАРОВ И ИНЫХ ПРЕДМЕТОВ, ВАЛЮТЫ, КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ
Статья 21. Перемещение через таможенную границу ДНР товаров и иных предметов
Через таможенную границу ДНР в порядке, установленном настоящим Положением, могут перемещаться любые товары и иные предметы, ввоз и вывоз с территории ДНР которых не запрещены и не ограничены, а также, транзит которых через территорию ДНР не запрещен.
Товары и иные предметы перемещаются через таможенную границу ДНР под таможенным контролем.
Перемещение через таможенную границу ДНР товаров и иных предметов подлежит таможенному оформлению.
Перемещение через таможенную границу ДНР товаров и иных предметов осуществляется в местах расположения таможенных органов. В иных местах товары и иные предметы могут быть перемещены через таможенную границу ДНР только с согласия таможенного органа.
Ввоз, вывоз и транзит через территорию ДНР товаров и иных предметов отдельных видов могут быть запрещены или ограничены.
Запреты и ограничения не должны создавать неоправданных препятствий для осуществления любых видов деятельности, не связанных непосредственно с обстоятельствами, явившимися причиной установления таких запретов и ограничений. Запреты и ограничения должны отменяться при устранении причин их установления.
Статья 22. Ограничения относительно перемещения отдельных товаров через таможенную границу
В случаях предусмотренных законодательством ДНР, на отдельные товары устанавливаются ограничения касательно их перемещения через таможенную границу ДНР.
Пропуск таких товаров через таможенную границу ДНР и их таможенное оформление осуществляются таможенными органами на основании полученных (с использованием средств, информационных технологий) документов, подтверждающих соблюдение указанных ограничений, выданных государственными органами, уполномоченными на осуществление соответствующих контрольных функций, другими юридическими лицами, уполномоченными на их выдачу, если предоставление таких документов таможенным органам предусмотрено законодательством ДНР.
Перечни таких товаров, а также порядок выдачи соответствующих разрешений утверждаются Советом Министров ДНР.
Статья 23. Особенности перемещения валютных ценностей
1) Правила перемещения валюты, валютных ценностей через таможенную границу ДНР устанавливаются Центральным Республиканским Банком ДНР.
2) Ограничения по ввозу на таможенную территорию ДНР и вывоза за пределы таможенной территории ДНР валютных ценностей, а также порядок перемещения их через таможенную границу ДНР, в том числе особенности декларирования валютных ценностей (в частности, определения предельных сумм валютных ценностей, подлежащих письменному или устному декларированию), устанавливаются Центральным Республиканским Банком ДНР.
Статья 24. Ввоз на территорию ДНР валюты, валютных ценностей
Ввоз на территорию ДНР иностранной валюты, а также дорожных чеков, внешних и (или) внутренних ценных бумаг в документарной форме осуществляется резидентами и нерезидентами без ограничений при соблюдении требований нормативно-правовых актов Центрального Республиканского Банка ДНР и таможенного законодательства ДНР.
Статья 25. Вывоз валюты с территории ДНР
1) При единовременном вывозе с территории ДНР физическими лицами наличной иностранной валюты (кроме гривны):
- в сумме, равной в эквиваленте 3 000 долларов США (для каждого физического лица, независимо от возраста) или не превышающей этой суммы, вывозимая наличная иностранная валюта не подлежит декларированию таможенному органу;
- в сумме, превышающей в эквиваленте 3 000 долларов США (для каждого физического лица, независимо от возраста) - не допускается, за исключением случаев, когда указанные суммы были ранее ввезены в ДНР, что подтверждается соответствующей письменной таможенной декларацией на ввоз иностранной валюты на территорию ДНР с отметкой таможенного органа ДНР, а также за исключением случаев наличия разрешения на вывоз валютных ценностей, выданного Центральным Республиканским Банком ДНР. Вывозимая наличная иностранная валюта подлежит декларированию таможенному органу путем подачи письменной таможенной декларации на всю сумму вывозимой наличной иностранной валюты.
- в сумме, превышающей в эквиваленте 3 000 долларов США (для каждого физического лица, независимо от возраста), вывозимая наличная иностранная валюта подлежит декларированию таможенному органу путем подачи письменной таможенной декларации на всю сумму вывозимой наличной иностранной валюты;
2) При единовременном вывозе с территории ДНР физическими лицами наличной гривны:
- в сумме, равной 10 000гривен (для каждого физического лица, независимо от возраста) или не превышающей этой суммы, вывозимая наличная валюта не подлежит декларированию таможенному органу;
- в сумме превышающей 10 000 гривен не допускается, за исключением случаев, когда указанные суммы были ранее ввезены в ДНР, что подтверждается соответствующей письменной таможенной декларацией на ввоз иностранной валюты на территорию ДНР с отметкой таможенного органа ДНР, а также за исключением случаев наличия разрешения на вывоз валютных ценностей, выданного Центральным Республиканским Банком ДНР. Вывозимая наличная валюта подлежит декларированию таможенному органу путем подачи письменной таможенной декларации на всю сумму вывозимой наличной валюты.
Статья 26. Права физических и юридических лиц в отношении вывоза валюты валютных ценностей и внутренних ценных бумаг
1) Физические лица имеют право вывозить за территорию ДНР наличную иностранную валюту, дорожные чеки, внешние и (или) внутренние ценные бумаги в документарной форме:
- в сумме, равной или не превышающей в эквиваленте 3 000 долларов США;
- в сумме, равной или не превышающей 10 000 гривен;
- в сумме, ранее ввезенной в Донецкую Народную Республику, при соблюдении требований таможенного законодательства Донецкой Народной Республик в пределах, указанных в таможенной декларации или ином документе, подтверждающем их ввоз в Донецкую Народную Республику;
- на основании Разрешения на вывоз валютных ценностей, выданного Центральным Республиканским Банком ДНР;
При этом подразумевается, что указанная сумма разрешенной к вывозу иностранной валюты не включает в себя пересчитанные в эквиваленте гривны, и указанная сумма разрешенных к вывозу гривен не включает в себя пересчитанную в эквиваленте иностранную валюту.
2) Физические лица (резиденты и нерезиденты) вправе вывозить с территории ДНР наличную иностранную валюту, отличную от ранее ввезенной в ДНР (в том числе, если ранее ввезенная в ДНР иностранная валюта изъята из обращения, но подлежит обмену), в сумме, не превышающей в эквиваленте суммы ввезенной в ДНР наличной иностранной валюты (разрешение не распространяется на ранее ввезенную украинскую гривну).
3) Юридические лица резиденты вправе вывозить из ДНР наличную иностранную валюту в сумме эквивалентной или превышающей 3000 долларов США на основании лицензии Центрального Республиканского Банка ДНР. Порядок выдачи лицензии устанавливается отдельным нормативно-правовым документом Центрального Республиканского Банка ДНР.
4) Вывоз физическими и юридическими лицами драгоценных металлов и природных драгоценных камней (кроме ювелирных изделий личного пользования) производится только на основании разрешения Центрального Республиканского Банка ДНР.
Статья 27. Ввоз/вывоз сувенирных изделий, предметов культурного и прикладного назначения серийного и массового производства, на перемещение которых разрешение не требуется.
Перемещение культурных ценностей через таможенную территорию ДНР регулируется настоящим Положением и иными актами ДНР.
Перечень сувенирных изделий, предметов культурного и прикладного назначения серийного и массового производства, на перемещение которых разрешение не требуется:
1) культурные ценности, временно ввозимые в ДНР, при наличии таможенной декларации;
2) произведения современного искусства, предметы народных художественных промыслов, сувениры, приобретенные в торговой сети;
3) живопись, пластика малых форм, авторская графика, гобелены, изделия декоративно-прикладного искусства (из керамики, фарфора, фаянса, стекла, дерева, металла, текстиля и других материалов), созданы после 1950 года;
4) отечественные и зарубежные предметы быта массового и серийного производства, созданные после 1950 года;
5) современные предметы религиозного назначения различной конфессиональной принадлежности;
6) предметы техники: автомобили, мотоциклы, велосипеды и другие транспортные средства, не имеющие значительной исторической ценности.
Под «значительной исторической ценностью транспортных средств» понимают принадлежность их выдающимся лицам, политическим деятелям, участие в выдающихся событиях, эксклюзивные модели, которые не были в серийном производстве или выпущены в малом количестве;
7) произведения печати, изданные после 1945 года;
8) музыкальные инструменты при наличии одного из документов: фабричный паспорт, торговая квитанция, чек, ярлык на инструменте т.д., изготовленные после 1950 года, в том числе фабричные серийные отечественного и зарубежного производства;
9) механические и электромузыкальные инструменты фабричного производства;
10) личные награды в случае переезда граждан на постоянное место жительства в другие государства при наличии соответствующих удостоверений.
Статья 28. Компетенция таможенных органов по осуществлению контроля за перемещением культурных ценностей через таможенную границу ДНР.
Таможенные органы осуществляют контроль за перемещением культурных ценностей через таможенную границу ДНР во взаимодействии со специально уполномоченным органом по контролю за перемещением культурных ценностей через государственную границу ДНР в порядке, установленном Советом Министров ДНР.
РАЗДЕЛ V
ТАМОЖЕННЫЕ ПРОЦЕДУРЫ ПРИ ПЕРЕМЕЩЕНИИ ТОВАРОВ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ ДНР РАЗЛИЧНЫМИ ВИДАМИ ТРАНСПОРТА
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ТАМОЖЕННЫХ ПРОЦЕДУРАХ
Статья 29. Средства и способы перемещения товаров
Перемещение товаров через таможенную границу ДНР осуществляется средствами авиационного, водного, автомобильного, железнодорожного, трубопроводного транспорта, а также линиями электропередачи.
В зависимости от наличия перевозчика, отправителя, получателя, а также договора на перевозку товары перемещаются в:
- грузовых отправлениях;
- сопровождаемом багаже;
- несопровождаемом багаже;
- ручной клади.
Статья 30. Содействие должностным лицам таможенных органов в осуществлении таможенных процедур
С целью ускорения осуществления таможенных процедур при перемещении транспортных средств через таможенную границу ДНР работники водного, воздушного, автомобильного и железнодорожного транспорта содействуют должностным лицам таможенных органов в выполнении ими своих служебных обязанностей.
Статья 31. Временный ввоз транспортных средств, используемых для перемещения товаров и пассажиров через таможенную границу ДНР
Транспортные средства, которые используются для перемещения товаров и пассажиров через таможенную границу ДНР, могут временно ввозиться на таможенную территорию ДНР без взимания таможенных платежей и без применения мер нетарифного регулирования.
Временно ввезенные на таможенную территорию ДНР транспортные средства подлежат вывозу без внесения в их конструкцию каких-либо изменений (без учета естественного изнашивания, расхода горюче-смазочных материалов и необходимого ремонта).
Временный ввоз транспортных средств на территорию ДНР допускается при условии, что такие транспортные средства не будут использоваться для внутренних перевозок на таможенной территории ДНР.
Глава 2
ТАМОЖЕННЫЕ ПРОЦЕДУРЫ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ
Статья 32. Таможенные процедуры в пунктах пропуска железнодорожного подвижного состава через границу ДНР
В зонах таможенного контроля пунктов пропуска железнодорожного транспорта на границе ДНР осуществляются проверка документов, осмотр железнодорожного подвижного состава, а также другие таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Положением.
Разгрузочные, погрузочные, перегрузочные и другие операции, необходимые для осуществления таможенного контроля и таможенного оформления товаров, проводятся предприятиями железной дороги за свой счет.
Статья 33. Проведение таможенного контроля на железнодорожном транспорте
Порядок и сроки проведения таможенного контроля на железнодорожном транспорте определяются совместными технологическими схемами, которые утверждаются начальниками железнодорожных станций, руководителями таможенных органов и органов охраны границы ДНР.
Статья 34. Документы для таможенного контроля товаров, которые перевозятся железнодорожным транспортом
Для проведения таможенного контроля товаров, которые перевозятся железнодорожным транспортом, работники железнодорожной станции подают таможенному органу:
передаточную ведомость (багажный список);
железнодорожные накладные;
другие документы, предусмотренные настоящим Положением и другими нормативно-правовыми актами ДНР.
Статья 35. Ответственность за доставку товаров в таможенный орган назначения
Железная дорога несет ответственность за потерю или ненадлежащую доставку товаров, которые находятся под таможенным контролем, в таможенный орган назначения.
Статья 36. Место осуществления таможенных процедур в международном железнодорожном сообщении
Таможенный контроль товаров и транспортных средств в международном железнодорожном сообщении осуществляется в зонах таможенного контроля.
Пассажиры поездов международного сообщения могут проходить таможенный контроль также в других местах, определенных вдоль маршрута движения поезда по согласованию между Департаментом таможенного дела, специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по делам охраны границы ДНР и центральным органом исполнительной власти в области транспорта.
С целью предотвращения нарушения расписания движения поездов таможенный контроль может осуществляться вне пунктов пропуска на государственной границе или в местах, определенных руководителем таможенного органа по согласованию с руководителями железнодорожной станции и органа охраны границы ДНР.
В исключительных случаях, перечень которых определяется Департаментом таможенного дела, по требованию таможенного органа отдельные вагоны, локомотивы, другие элементы подвижного состава для осуществления таможенного контроля могут быть исключены из состава поезда, если проведение такого контроля в составе поезда невозможное.
Отправка железнодорожных транспортных средств с мест стоянки осуществляется с разрешения таможенного органа и органа охраны государственной границы ДНР.
Глава 3
ТАМОЖЕННЫЕ ПРОЦЕДУРЫ НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ
Статья 37. Документы, необходимые для таможенного контроля автотранспортных средств
Лица, осуществляющие перевозку пассажиров и товаров через таможенную границу ДНР автомобильным транспортом, должны иметь соответствующие документы, предусмотренные настоящим Положением и другими нормативно-правовыми актами ДНР.
Статья 38. Обязанности лиц, которые перемещают товары под таможенным контролем автомобильным транспортом
Лица, перемещающие товары под таможенным контролем автомобильным транспортом, обязаны:
доставить товары по месту назначения с сохранением таможенного обеспечения;
не начинать выгрузку или перегрузку товаров без разрешения таможенного органа;
предъявить таможенному органу необходимые для осуществления таможенного контроля и таможенного оформления документы;
в случае крайней необходимости за свой счет осуществлять выгрузку, погрузку, распаковку и упаковку товаров и предъявлять их к таможенному контролю.
Глава 4
ТАМОЖЕННЫЕ ПРОЦЕДУРЫ НА ТРУБОПРОВОДНОМ ТРАНСПОРТЕ И
ЛИНИЯХ ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧИ
Статья 39. Порядок осуществления таможенного контроля товаров, которые перемещаются трубопроводным транспортом и линиями электропередачи
Таможенный контроль товаров, которые перемещаются через таможенную границу ДНР трубопроводным транспортом и линиями электропередачи, в том числе с целью транзита через таможенную территорию ДНР, осуществляется в местах таможенного контроля, которые определяются Департаментом таможенного дела.
Порядок и сроки таможенного контроля и таможенного оформления товаров, которые перемещаются трубопроводным транспортом и линиями электропередачи, определяются Департаментом таможенного дела, и иными нормативно-правовыми актами, исходя из особенностей их перемещения через таможенную границу ДНР.
Статья 40. Документы, необходимые для таможенного оформления электроэнергии
Для таможенного оформления электроэнергии декларант подает таможенному органу такие документы:
внешнеэкономический договор (контракт);
справку-подтверждение соответствующего предприятия о количестве электроэнергии, которое перемещается через таможенную границу ДНР;
другие документы, предусмотренные настоящим Положением и другими нормативно-правовыми актами ДНР.
РАЗДЕЛ VI
ТАМОЖЕННОЕ ОФОРМЛЕНИЕ
Статья 41. Цель таможенного оформления
Целью таможенного оформления является засвидетельствование сведений, полученных во время таможенного контроля товаров и транспортных средств, которые перемещаются через таможенную границу ДНР, и оформления результатов такого контроля, а также статистического учета ввоза на таможенную территорию ДНР, вывоза за ее границы и транзита через ее территорию товаров и транспортных средств. Таможенное оформление осуществляется должностными лицами таможенного органа.
Операции таможенного оформления, порядок их осуществления, а также формы таможенных деклараций и других документов, которые применяются во время таможенного оформления товаров и транспортных средств, определяются Департаментом таможенного дела Министерства доходов и сборов ДНР.
Статья 42. Место и время осуществления таможенного оформления
Таможенное оформление осуществляется в местах расположения соответствующих подразделений таможенных органов в течение времени, которое устанавливает Департамент таможенного дела.
Таможенное оформление в пунктах пропуска через таможенную границу ДНР осуществляется круглосуточно.
Таможенное оформление товаров и транспортных средств, которые перемещаются через территорию ДНР в режиме транзита, осуществляется таможенным органом по месту ввоза этих товаров и транспортных средств на таможенную территорию ДНР.
Департаментом таможенного дела могут определяться участки территории с комплексом зданий, сооружений, инженерно-технических средств и коммуникаций, необходимых для осуществления таможенного контроля и оформления товаров и транспортных средств, которые перемещаются через таможенную границу ДНР, - грузовые таможенные комплексы, автопорты, автотерминалы. Грузовой таможенный комплекс, автопорт, автотерминал могут входить в таможенные органы ДНР как специализированная таможенная организация или принадлежать на правах собственности юридическому лицу - резиденту, зарегистрированному как субъект предпринимательской деятельности.
Открытие грузовых таможенных комплексов, автопортов, автотерминалов субъектами хозяйствования осуществляется по согласованию с Департаментом таможенного дела. Требования, которым должен отвечать грузовой таможенный комплекс, автопорт, автотерминал, определяются Министерством доходов и сборов ДНР.
Таможенное оформление товаров и транспортных средств, которые вывозятся за границы таможенной территории ДНР гражданами, может осуществляться в любом таможенном органе на всей таможенной территории ДНР.
Таможенное оформление товаров (кроме тех, которые перемещаются в несопровождаемом багаже), а также транспортных средств личного пользования, которые ввозятся на таможенную территорию ДНР гражданами, осуществляется в пунктах пропуска через таможенную границу ДНР.
Таможенное оформление товаров, которые ввозятся на таможенную территорию ДНР гражданами в несопровождаемом багаже, осуществляется таможенными органами по месту проживания или временного пребывания указанных граждан.
Места осуществления таможенного оформления транспортных средств личного пользования, которые ввозятся на таможенную территорию ДНР гражданами, определяются Департаментом таможенного дела.
За таможенное оформление товаров и транспортных средств вне места расположения таможенных органов или вне рабочего времени, установленного для таможенных органов, таможенными органами с заинтересованных лиц взимается плата в порядке и в размерах, установленных Положением.
Статья 43. Начало таможенного оформления
Таможенное оформление начинается после предоставления таможенному органу всех необходимых для осуществления таможенного контроля и оформления документов, сведений относительно товаров и транспортных средств, подлежащих таможенному оформлению.
Засвидетельствование таможенным органом принятия товаров, транспортных средств и документов на них к таможенному контролю и таможенному оформлению осуществляется путем проставления отметок на соответствующих товаросопроводительных документах.
Статья 44. Сроки таможенного оформления
Таможенное оформление осуществляется таможенным органом, как правило, в течение одних суток со времени предъявления товаров и транспортных средств, которые подлежат таможенному оформлению, предоставления всех необходимых документов и сведений.
Таможенное оформление считается завершенным после выполнения таможенным органом таможенных процедур, определенных им на основании настоящего Положения в соответствии с заявленным таможенным режимом.
РАЗДЕЛ VII
ДЕКЛАРИРОВАНИЕ
Статья 45. Декларирование товаров, транспортных средств и иных предметов
Товары, транспортные средства и иные предметы декларируются на таможне.
Перечень товаров, подлежащих обязательному декларированию, устанавливается нормативно-правовыми актами ДНР.
Статья 46. Формы декларирования
Декларирование производится путем заявления по установленной форме (письменной, устной или путём совершения действий) точных сведений и ведомостей о товарах и иных предметах, цели и условии их перемещения через таможенную границу ДНР, необходимых для проведения таможенного контроля и таможенного оформления.
Статья 47. Процедура декларирования
Условия и порядок применения форм декларирования, перечень сведений, необходимых для осуществления таможенного контроля и таможенного оформления, порядок заполнения таможенных деклараций и других документов, которые применяются при таможенном оформлении товаров и транспортных средств, определяются и устанавливаются Департаментом таможенного дела.
РАЗДЕЛ VIII
ТАМОЖЕННЫЕ ПЛАТЕЖИ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 48. Таможенные платежи
При перемещении товаров и других предметов через таможенную границу ДНР уплачиваются следующие таможенные платежи:
1. Таможенная пошлина.
2. Акцизный налог.
3. Таможенные сборы.
Статья 49. Определение стоимости товаров, которые перемещаются гражданами через таможенную границу ДНР, для целей начисления таможенных платежей
Таможенная стоимость товаров, которые перемещаются гражданами через таможенную границу ДНР, для целей начисления таможенных платежей определяется на основании заявления владельца этих товаров или уполномоченного им лица при условии предоставления подтверждающих документов (товарных чеков, ярлыков и тому подобное), которые можно идентифицировать с имеющимися в наличии товарами. При определении таможенной стоимости товаров, которые перемещаются в несопровождаемом багаже и грузовом отправлении, кроме стоимости самих товаров учитывается стоимость их страхования и перевозки до момента пересечения ими таможенной границы ДНР.
При отсутствии таких подтверждений или в случае наличия обоснованных сомнений относительно достоверности сведений относительно заявленной стоимости таможенные органы определяют таможенную стоимость самостоятельно, на основании цены на идентичные или подобные (аналогичные) товары в соответствии с требованиями законодательства и данного Положения.
Статья 50. Особенности взимания таможенных платежей с отдельных товаров и транспортных средств, ввозимых (пересылаемых) гражданами на таможенную территорию ДНР и вывозимых с территории ДНР
При ввозе/вывозе освобождаются от таможенных платежей:
1) товары, суммарная таможенная стоимость которых не превышает 1000 евро или общий вес которых, не превышает 50 кг, ввозимые/вывозимые гражданами в сопровождаемом багаже, пересылаемые в несопровождаемом багаже и поступающие по адресу граждан;
2) водочные изделия в количестве 1 л, вино - 2л, пиво - 5л, табачные изделия - 200 сигарет (или 200 г этих изделий), ввозимые/вывозимые в личном багаже гражданами;
3) товары, временно ввозимые/вывозимые под обязательство об их обратном вывозе/ввозе;
4) товары, принадлежащие гражданам-нерезидентам и перемещаемые транзитом через таможенную территорию ДНР.
Статья 51. Освобождение от уплаты таможенных платежей
Случаи полного освобождения от уплаты таможенных платежей в отношении временно ввозимых товаров определяются Советом Министров ДНР.
В иных случаях, а также при несоблюдении лицом, перемещающим товары через таможенную границу Донецкой Народной Республики, условий полного освобождения от уплаты таможенных платежей (в виде пошлин, налогов) может применяться частичное освобождение от уплаты таможенных платежей в порядке, Министром доходов и сборов ДНР.
При частичном освобождении от уплаты таможенных платежей (в виде пошлин, налогов) за каждый полный и неполный месяц уплачивается три процента от суммы, которая подлежала бы уплате, если бы товары были выпущены для свободного обращения.
Общая сумма таможенных платежей (в виде пошлин, налогов), взимаемых при временном ввозе с частичным освобождением от уплаты от таможенных пошлин, налогов, не должна превышать суммы таможенных пошлин и налогов, которые подлежали бы уплате на момент ввоза (вывоза), если бы товары были выпущены для свободного обращения или вывезены в соответствии с таможенным режимом экспорта.
В случае, если указанные суммы станут равными, товар считается выпущенным для свободного обращения или вывезенным в соответствии с таможенным режимом экспорта при условии, что в отношении этого товара не применяются меры экономической политики.
Глава 2
ТАМОЖЕННАЯ ПОШЛИНА
Статья 52. Таможенная пошлина и её виды
Таможенная пошлина - это платёж, который начисляется и уплачивается при перемещении товаров, транспортных средств и других предметов через таможенную границу Донецкой Народной Республики.
В ДНР применяются следующие виды таможенной пошлины:
1) ввозная пошлина;
2) вывозная пошлина;
3. Запрещается применять другие виды пошлины, кроме тех которые установлены данным Положением.
Статья 53. Ввозная пошлина
1. Ввозная пошлина устанавливается на товары и другие предметы, которые ввозятся на таможенную территорию ДНР.
2. Ввозная пошлина является дифференцированной относительно того определена ли страна происхождения товаров.
К товарам, страна происхождения которых определена, применяется льготная ставка ввозной пошлины.
К товарам, страна происхождения которых не определена, применяется полная ставка ввозной пошлины.
Правила определения страны происхождения товара определяются Советом Министров ДНР.
3. Установление новых и изменение действующих ставок ввозной пошлины, осуществляются Министерством доходов и сборов ДНР.
Статья 54. Вывозная пошлина
Вывозная пошлина устанавливается на произведённые (выращенные) в ДНР и вывозимые за границу таможенной территории ДНР товары.
Перечень товаров, облагаемых вывозной пошлиной и размер ставок устанавливается Министерством доходов и сборов ДНР.
Статья 55. Правила обложения пошлиной
Объекты обложения пошлиной, дата возникновения обязательств по пошлине, база обложения пошлиной, ставки, освобождения от уплаты пошлины определяются Министерством доходов и сборов ДНР.
Статья 56. Особенности обложения таможенной пошлиной товаров и иных предметов, ввозимых гражданами
1) Личные вещи, непосредственно ввозимые гражданами в
сопровождаемом багаже какими-либо видами транспорта на таможенную территорию ДНР либо пересылаемые в несопровождаемом багаже - не облагаются пошлиной.
2) Товары, которые непосредственно ввозятся (пересылаются)
гражданами в сопровождаемом (несопровождаемом) багаже или пересылаются в международных почтовых отправлениях, поступающих в ДНР в одной депеше от одного отправителя в адрес одного получателя (независимо от количества отправлений), суммарная таможенная стоимость которых, заявленная гражданином (или определенная таможенным органом путем составления таможенной стоимости всех товаров), не превышающая 1000 евро, не облагаются пошлиной.
3) Товары, которые непосредственно ввозятся (пересылаются)
гражданами в сопровождаемом (несопровождаемом) багаже или пересылаются в международных почтовых отправлениях, поступающих в ДНР в одной депеше от одного отправителя в адрес одного получателя (независимо от количества отправлений), суммарная таможенная стоимость которых, заявленная гражданином (или определенная таможенным органом путем составления таможенной стоимости всех товаров), превышающая 1000 евро, облагаются налогом ввозной пошлиной по ставке в размере 10 процентов таможенной стоимости.
4) Транспортные средства, непосредственно ввозимые (пересылаемые) гражданами на таможенную территорию ДНР или поступающие по адресам граждан в несопровождаемом багаже или грузовых отправлениях для свободного использования, независимо от их стоимости облагаются ввозной таможенной пошлиной и в установленных законодательством ДНР случаях акцизным и другими сборами.
Глава 3
ТАМОЖЕННЫЕ СБОРЫ
Статья 57. Таможенные сборы
Под таможенными сборами, взимаемыми таможенными органами, понимаются обязательные платежи, уплата которых является одним из условий совершения таможенными органами и их сотрудниками в интересах юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и граждан юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений.
Статья 58. Виды таможенных сборов
Установлены следующие виды таможенных сборов:
1) Таможенный сбор за таможенное оформление товаров;
2) Таможенные сборы за выполнение таможенных процедур таможенными органами вне мест расположения таможенных органов или вне рабочего времени, установленного для них;
3) Таможенный сбор за хранение товаров на складе таможни.
4) Единый сбор с транспортных средств, которые въезжают на таможенную территорию ДНР, во время проведения таможенного контроля товаров и транспортных средств, в пунктах пропуска через таможенную границу ДНР.
Статья 59. Таможенные сборы за таможенное оформление
За таможенное оформление товаров, перемещаемых через таможенную границу ДНР, взимаются таможенные сборы в размере 0,2 % от таможенной стоимости перемещаемых товаров, но не менее эквивалента 20 евро за каждую таможенную декларацию. Размер таможенных сборов, взимаемых таможенными органами ДНР за осуществление таможенного оформления по одной таможенной декларации, не может превышать эквивалент 3000 евро.
Статья 60. Таможенные сборы за выполнение таможенных процедур таможенными органами вне мест расположения таможенных органов или вне рабочего времени, установленного для них.
а) Таможенный сбор за выполнение таможенных процедур вне мест расположения таможенных органов изымается в размере 20 евро за один час работы сотрудника таможенного органа в рабочее время, 40 евро - в сверхурочное, ночное время и выходные дни, 50 евро - в праздничные и нерабочие дни. Расчёт времени ведётся с учётом времени проезда к месту выполнения таможенных процедур и обратно.
Таможенный сбор за выполнение таможенных процедур вне рабочего времени, установленного для таможенных органов изымается в размере 20 евро за один час работы сотрудника таможенного органа в сверхурочное, ночное время и выходные дни, 30 евро - в праздничные и нерабочие дни.
Таможенные сборы начисляются исключительно за фактическое время осуществления таможенных процедур вне места расположения таможенного органа или вне рабочего времени, установленного для таможенного органа, независимо от количества должностных лиц таможенного органа, вовлеченных в их проведение.
б) Плательщиками таможенных сборов являются: декларант или уполномоченное им лицо, на обращение которого было принято решение об осуществлении таможенных процедур вне местоположения таможенного органа или вне рабочего времени, установленного для таможенного органа.
Статья 61. Таможенные сборы за хранение товаров на складе таможенных органов, сроки хранения товаров и иных предметов
Если товары и иные предметы подлежат передаче на хранение таможенному органу, то за каждый день хранения таможенным органом товаров и иных предметов (кроме валюты и валютных ценностей) взимается таможенный сбор в размере:
0,1 процента стоимости таких товаров (и иных предметов) в течение первых тридцати дней;
0,3 процента стоимости таких товаров - в течение последующих тридцати дней и 0,5 процента стоимости таких товаров - в дальнейшем.
Начисление таможенных сборов за хранение товаров производится с момента размещения на складе таможенного органа.
Подлежат обязательной передаче на хранение таможенному органу следующие товары и иные предметы:
1) не пропущенные при ввозе/вывозе с территории ДНР вследствие установленных запретов и ограничений на их ввоз/вывоз или транзит через территорию ДНР и не вывезенные из ДНР в день их ввоза;
2) облагаемые таможенной пошлиной и таможенными сборами при ввозе на таможенную территорию ДНР в случае неуплаты таких платежей.
Товары и иные предметы могут храниться на складе в течение одного
года.
По истечении указанного срока невостребованные товары обращаются в доход ДНР.
Статья 62. Единый сбор с транспортных средств, которые въезжают на таможенную территорию ДНР
1) Единый сбор - это сбор с транспортных средств, которые въезжают на таможенную территорию ДНР, во время проведения таможенного
контроля товаров и транспортных средств, в пунктах пропуска через таможенную границу ДНР.
2) При проведении таможенного контроля товаров и транспортных средств должностное лицо таможенного органа начисляет сумму единого сбора по ставкам, установленным настоящим Положением.
3) Единый сбор за осуществление контроля может начисляться и взиматься на группу железнодорожных вагонов и контейнеров, указанных в передаточной ведомости, которая подается должностному лицу таможенного органа соответствующим работником железной дороги. Заверенная должностным лицом таможенного органа копия передаточной ведомости прилагается к платежному документу как основание для уплаты единого сбора.
Для автомобильных транспортных средств и контейнеров, которые пересекают таможенную границу без грузов, единый сбор за проведение контроля взимается в размере 20% ставки, установленной Министерством доходов и сборов ДНР.
4) Ставки единого сбора за проведение в пунктах пропуска через таможенную границу ДНР контроля грузов и транспортных средств
| Вид транспортного средства | Вместительность или общая масса транспортного средства с грузом | Ставка единого сбора за единицу транспортного средства в евро |
| 1. Автобусы | от 10 до 30 мест включительно | 2 |
| свыше 30 мест | 5 | |
| 2. Грузовые автомобили с/или без прицепов и тягачи с/или без полуприцепов | до 20 тонн включительно | 5 |
| свыше 20 до 40 тонн включительно | 10 | |
| 3. Большегрузные автотранспортные средства | свыше 40 до 60 тонн включительно | 10 |
| свыше 60 тонн (за каждые следующие 10 тонн) | 10 | |
| 4. Железнодорожный вагон, контейнер | 2 | |
| 5. Автобусы (транзит) | 1 км | 0,02 |
5) Единый сбор не взимается в случае:
- пересечения таможенной границы авиационными и водными
транспортными средствами, железнодорожными вагонами без груза, железнодорожными пассажирскими вагонами, легковыми автомобилями;
- транзита груза, который не подлежит пропуску через таможенную границу и перегружается на другое транспортное средство в зоне таможенного контроля пункта пропуска, который является одновременно пунктом ввоза и вывоза этого груза;
- въезда и выезда транспортного средства в пределах одного пункта пропуска через таможенную границу без её пересечения;
- перемещения товаров трубопроводным транспортом и линиями электропередачи.
Статья 63. Использование таможенных сборов.
Таможенные сборы используются в целях развития таможенного дела в ДНР.
Статья 64. Уплата таможенных сборов
1) Уплата сборов, указанных в п.п. 1.2.3 ст. 58 Положения, осуществляется плательщиками до или во время осуществления таможенных процедур таможенными органами.
2) Единый сбор может быть уплачен:
владельцем транспортного средства и груза;
перевозчиком груза;
другим лицом, уполномоченным собственником или перевозчиком.
Подтверждением факта уплаты единого сбора является наличие оттиска личной номерной печати и наличие личной подписи должностного лица таможенного органа, который осуществлял таможенный контроль, на всех экземплярах платежного документа.
Глава 4
АКЦИЗНЫЙ НАЛОГ
Статья 65. Подакцизные товары и порядок обложения акцизным налогом
К подакцизным товарам относятся:
- спирт этиловый и другие спиртные дистилляты, алкогольные напитки, пиво, слабоалкогольные напитки;
- табачные изделия, табак и промышленные заменители табака;
- нефтепродукты, горюче-смазочные материалы.
Акцизным налогом облагается ввоз подакцизных товаров (и иных предметов) на таможенной территории ДНР.
Перечень подакцизных товаров, ставки, порядок обложения акцизным налогом, определение таможенной стоимости, дата возникновения обязательств по уплате акцизного налога, уплата налога в случае ввоза подакцизных товаров на таможенную территорию ДНР, ввоз на таможенную территорию ДНР импортных алкогольных напитков и табачных изделий регулируется Разделом 3 Временного Положением «О налоговой системе ДНР».
РАЗДЕЛ IX
ТАМОЖЕННЫЙ КОНТРОЛЬ
Глава 1
ОРГАНИЗАЦИЯ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ
Статья 66. Общие положения о таможенном контроле
В целях обеспечения соблюдения государственными органами, юридическими лицами, физическими лицами-предпринимателями, а также гражданами, порядка перемещения через таможенную границу ДНР товаров и иных предметов, производится таможенный контроль.
Таможенный контроль производится должностными лицами
таможенного органа путем проверки документов, необходимых для такого контроля, таможенного досмотра (досмотра транспортных средств, товаров и иных предметов, личного досмотра), учета предметов, перемещаемых через таможенную границу ДНР, а также в других формах, предусмотренных настоящим Положением и иными актами ДНР.
В целях повышения эффективности таможенного контроля должностные лица таможенного органа взаимодействуют с другими с другими контролирующими органами ДНР, а также с участниками внешне¬экономической деятельности, лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, и иными лицами, деятельность которых связана с осуществлением внешней торговли и с их профессиональными объединениями.
Должностные лица таможенного органа, в пределах своей компетенции, осуществляют иные виды контроля, в том числе экспортный, валютный и радиационнный.
При проведении контроля могут применяться технические средства, безопасные для жизни и здоровья человека, животных и растений и не наносящие ущерба предприятиям, организациям и гражданам.
Порядок проведения таможенного контроля должностными лицами таможенного органа определяется Департаментом таможенного дела Министерства доходов и сборов ДНР.
Статья 67. Формы таможенного контроля
Таможенный контроль осуществляется непосредственно должностными лицами таможенных органов путем:
проверки документов и сведений, необходимых для такого контроля;
таможенного досмотра (досмотра и переосвидетельствования товаров и транспортных средств, личного досмотра граждан);
учета товаров и транспортных средств, которые перемещаются через таможенную границу ДНР;
устного опроса граждан и должностных лиц предприятий;
проверки системы отчетности и учета товаров, которые перемещаются через таможенную границу ДНР, а также своевременности, достоверности, полноты начисления и уплаты платежей и сборов, которые в соответствии с нормативными актами взимаются при перемещении товаров через таможенную границу ДНР;
досмотра территорий и помещений складов временного хранения и других мест, где находятся или могут находиться товары и транспортные средства, которые подлежат таможенному контролю, или осуществляется деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы;
использование других форм, предусмотренных настоящим Положением, другими нормативно-правовыми актами ДНР.
Статья 68. Избирательность таможенного контроля
При проведении таможенного контроля таможенные органы самостоятельно определяют форму и объем контроля, достаточных для обеспечения выполнения законодательства ДНР по вопросам таможенного дела, в установленном законодательством порядке, контроль за соблюдением которых возложен на таможенные органы.
Статья 69. Документы, необходимые для таможенного контроля
Предприятия, организации и физические лица предприниматели, перемещающие через таможенную границу ДНР товары и иные предметы, а также граждане, следующие через таможенную границу ДНР, обязаны предъявить (или предоставить) таможенному органу документы, необходимые для таможенного контроля.
Статья 70. Личный досмотр
Личный досмотр как исключительная форма таможенного контроля может осуществляться по письменному решению руководителя таможенного органа или лица, которое его замещает, при наличии достаточных оснований считать, что гражданин, который направляется через таможенную границу ДНР или находится в зоне таможенного контроля или в транзитной зоне, скрывает при себе предметы контрабанды или предметы, которые являются непосредственными объектами нарушения таможенных правил или запрещены для транзита через территорию ДНР.
Личный досмотр осуществляется служебным лицом таможенного органа одного пола с лицом, которое проходит досмотр, в присутствии двух понятых того же пола в изолированном помещении, которое отвечает санитарно-гигиеническим требованиям. Доступ в это помещение граждан, которые не участвуют в досмотре, и возможность наблюдать за проведением личного досмотра со стороны таких граждан должны быть исключены. Обследование органов тела лица, которое досматривают, имеет право осуществлять лишь медицинский работник.
По результатам личного досмотра составляется протокол.
Статья 71. Досмотр вещей
При наличии основания предполагать, что гражданин перемещает через таможенную границу ДНР предметы, подлежащие контролю иных государственных органов, учету или обложению таможенными платежами, а также предметы, перемещение которых через таможенную границу ДНР запрещено или ограничено, таможенный орган вправе произвести досмотр вещей со вскрытием ручной клади и багажа этого гражданина.
В целях пресечения перемещения через территорию ДНР предметов, запрещенных к транзиту, досмотру могут подлежать вещи граждан, следующих транзитом через территорию ДНР.
Досмотр вещей гражданина производится в присутствии только этого гражданина или его уполномоченного представителя.
Досмотр вещей в отсутствие гражданина или его уполномоченного представителя производится:
1) в случае если есть основания предполагать, что несопровождаемый багаж содержит предметы, представляющие опасность для жизни и здоровья человека, животных и растений, либо имеющие возможность причинить материальный ущерб гражданам, предприятиям и организациям;
2) в случае неявки гражданина или его уполномоченного представителя в течение месяца со дня поступления вещей в несопровождаемом багаже;
3) при пересылке вещей в международных почтовых отправлениях.
Досмотр вещей в отсутствие гражданина или его уполномоченного
представителя производится в присутствии представителей предприятия либо организации, осуществляющих перевозку, пересылку таких вещей или их хранение.
Статья 72. Досмотр товаров и иных предметов
В целях установления законности перемещения через таможенную границу ДНР товаров и иных предметов (за исключением личных вещей граждан), учета, обложения их таможенными платежами, таможенные органы вправе произвести досмотр транспортных средств, товаров и иных предметов, как в пунктах пропуска через таможенную границу ДНР, так и в любом месте в пределах территории ДНР.
Представитель предприятия или организации, перемещающий через таможенную границу ДНР такие товары и иные предметы, либо осуществляющий их хранение, обязан присутствовать при досмотре.
Статья 73. Доступ должностных лиц таможенных органов на территорию или в помещения предприятия и организации.
Должностные лица таможенных органов в целях осуществления таможенного контроля имеют право доступа на территорию или в помещения любого предприятия и организации, где находятся предметы, подлежащие таможенному контролю.
Статья 74. Период, в течение которого товары и иные предметы находятся под таможенным контролем.
1. Товары и иные предметы, перемещаемые через таможенную границу ДНР, находятся под таможенным контролем:
1) при ввозе на таможенную территорию ДНР для свободного обращения - с момента ввоза и до момента выпуска товара в свободное обращение;
2) при вывозе за пределы таможенной территории ДНР для свободного обращения - с момента предъявления таможенному органу товаров и иных предметов и необходимых для таможенного контроля документов на такие товары и иные предметы и до вывоза за пределы таможенной территории ДНР;
3) при временном ввозе на таможенную территорию ДНР - с момента ввоза и до вывоза за пределы таможенной территории ДНР;
4) при временном вывозе за пределы таможенной территории ДНР - с момента предъявления таможенному органу товаров и иных предметов и необходимых для таможенного контроля документов на такие товары и иные предметы и до пропуска через таможенную границу ДНР при обратном ввозе;
5) при транзите через территорию ДНР - с момента ввоза в ДНР и до вывоза из ДНР.
2. Таможенный контроль заканчивается:
1) в случае ввоза на таможенную территорию ДНР - после осуществления в полном объеме таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу ДНР;
2) в случае вывоза за границы таможенной территории ДНР - после осуществления в полном объеме таможенного оформления товаров и транспортных средств и пересечения ими таможенной границы ДНР, за исключением таможенных режимов, которые предусматривают пребывание под таможенным контролем в течение всего времени действия таможенного режима.
Глава 2
ЗОНЫ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ
Статья 75. Зоны таможенного контроля
С целью обеспечения осуществления таможенными органами таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу ДНР, проведения мероприятий, связанных с выявлением, предупреждением и прекращением контрабанды и нарушений таможенных правил, в пунктах пропуска через таможенную границу ДНР, на территории предприятий и организаций, а также в других местах на территории ДНР, определённых ДНР создаются зоны таможенного контроля в соответствии с порядком, который устанавливается Департаментом таможенного дела Министерства доходов и сборов ДНР.
Границы зон таможенного контроля на территории пунктов пропуска на таможенной границе ДНР, на территории предприятий и организаций, а также в других местах определяются таможенным органом самостоятельно.
Зоны таможенного контроля могут быть постоянными, в случае регулярного размещения на их территории товаров, которые подлежат таможенному контролю, или временными, которые создаются на время проведения таможенного контроля.
Перемещение товаров и иных предметов на территорию зоны таможенного контроля или за пределы такой территории контролируется таможенным органом.
Статья 76. Размещение сооружений и объектов в зоне таможенного контроля.
В зонах таможенного контроля, созданных в пределах пунктов пропуска на таможенной границе ДНР, сооружения и объекты инфраструктуры, принадлежащие другим органам, размещаются с разрешения Департамента таможенного дела Министерства доходов и сборов ДНР.
Статья 77. Режим зоны таможенного контроля. Обеспечение законности и правопорядка в зоне таможенного контроля.
Режим зоны таможенного контроля - это установленные законодательством ДНР по вопросам таможенного дела предписания, запрещения и ограничения относительно пребывания товаров, транспортных средств и граждан, условия расположения зданий и сооружений, а также проведения хозяйственных работ в зоне таможенного контроля.
Обеспечение безопасности граждан, а также сохранности товаров, перемещаемых через таможенную границу ДНР, соблюдение режима, законности и правопорядка в зоне таможенного контроля возлагается на соответствующие таможенные органы.
Статья 78. Проведение хозяйственных работ в зоне таможенного контроля, перемещение товаров, транспортных средств и граждан через зону таможенного контроля
Проведение хозяйственных работ в зонах таможенного контроля, перемещение через границы зон таможенного контроля и в пределах этой зоны товаров, транспортных средств и граждан, в том числе должностных лиц органов государственной власти, которые не пересекают таможенную границу ДНР, допускается только с разрешения руководителя или заместителя руководителя соответствующего таможенного органа
Глава 3
ВРЕМЕННОЕ ХРАНЕНИЕ
Статья 79. Склады временного хранения
Товары и транспортные средства с момента предъявления таможенному органу и до их выпуска в соответствии с выбранным таможенным режимом могут находиться на временном хранении под таможенным контролем. Такие товары и транспортные средства до завершения таможенного оформления с разрешения соответствующего таможенного органа размещаются на складах временного хранения. Товары и транспортные средства гуманитарной помощи до завершения их таможенного оформления с разрешения соответствующего таможенного органа размещаются на складах организаций - получателей гуманитарной помощи. Таможенный режим относительно указанных товаров и транспортных средств избирается при передаче этих товаров и транспортных средств на временное хранение и не может изменяться их владельцем или уполномоченным им лицом без согласования с соответствующим таможенным органом до истечения срока временного хранения.
С целью создания благоприятных условий и сокращения времени проведения таможенного контроля и таможенного оформления таможенным органом может приниматься решение об организации складов временного хранения, которые принадлежат транспортно-экспедиционным организациям, перемещающим товары и транспортные средства через таможенную границу ДНР, или другим предприятиям, с созданием зоны таможенного контроля в пределах таких складов.
Под склады временного хранения могут использоваться соответствующим образом обустроенные складские помещения, резервуары, крытые или открытые площадки, предназначенные для хранения товаров и транспортных средств. Разрешение на их использование как складов временного хранения предоставляется таможенными органами, в зоне деятельности которых расположены такие помещения, резервуары, площадки, в порядке, установленном специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области таможенного дела.
Допускается размещение товаров и транспортных средств, которые находятся на временном хранении под таможенным контролем, на складах таможенных органов.
Статья 80. Разрешение на использование помещения, резервуара, площадки как склада временного хранения
Помещение, резервуар или площадка могут быть использованы как склад временного хранения при наличии должным образом оформленного разрешения соответствующего таможенного органа в соответствии с порядком, который устанавливается Департаментом таможенного дела Министерства доходов и сборов ДНР.
Порядок рассмотрения заявления и выдачи разрешения на использование помещения, резервуара, площадки как склада временного хранения определяется Департаментом таможенного дела Министерства доходов и сборов ДНР.
Департамент таможенного дела Министерства доходов и сборов ДНР ведет учет складов временного хранения и разрешений на их открытия, которые выдаются таможенными органами.
Если владелец склада временного хранения не выполняет обязанностей, дополнительных требований или ограничений, указанных в настоящем Положении, разрешение на использование помещения, резервуара, площадки как склада временного хранения может быть аннулировано таможенным органом, который его выдал.
Статья 81. Типы складов временного хранения
Склады временного хранения могут быть закрытого и открытого типа.
Склады временного хранения закрытого типа предназначаются исключительно для хранения владельцем склада товаров, принадлежащих ему.
Склады временного хранения открытого типа предназначаются для использования любыми лицами.
Статья 82. Документы, необходимые для размещения товаров и транспортных средств на складе временного хранения
Для размещения товаров и транспортных средств на складе временного хранения таможенным органам направляются документы, которые дают возможность идентифицировать эти товары и транспортные средства и подтверждают законные основания нахождения этих товаров и транспортных средств у лица, желающего пользоваться услугами склада.
Статья 83. Обязанности владельца склада временного хранения
Владелец склада временного хранения обязан:
обустроить склад и создать все необходимые условия для обеспечения таможенного контроля;
исключить возможность изъятия со склада вне таможенного контроля товаров и транспортных средств, которые хранятся на складе;
не препятствовать осуществлению таможенного контроля;
вести учет и подавать таможенному органу отчетность относительно товаров и транспортных средств, хранящихся на складе, в соответствии с порядком, который устанавливается Департаментом таможенного дела Министерства доходов и сборов ДНР;
обеспечить невозможность проникновения посторонних лиц на склад, где хранятся товары и транспортные средства;
выполнять условия разрешения на использование помещения, резервуара, площадки как склада временного хранения и требования таможенного органа, в том числе обеспечивать доступ должностных лиц таможенного органа к товарам и транспортным средствам, которые хранятся на складе, в любое время по их требованию предоставлять таможенным органам помещения, оборудование и средства связи для осуществления и обеспечения таможенного контроля и таможенного оформления.
Статья 84. Дополнительные права таможенных органов относительно складов временного хранения.
Таможенные органы могут устанавливать обязательные требования относительно конструкции, обустройства и местоположения складов временного хранения в соответствии с Положением о складах временного хранения, которое утверждается Департаментом таможенного дела Министерства доходов и сборов ДНР.
Таможенный орган имеет право не разрешать размещение товаров и транспортных средств на складе временного хранения, если владелец склада не обеспечивает надлежащих условий для деятельности на его территории должностных лиц таможенного органа с целью проведения таможенного контроля за такими товарами и транспортными средствами.
Статья 85. Ограничения относительно размещения товаров на складе временного хранения.
На складе временного хранения могут размещаться любые товары и транспортные средства. Товары, которые могут причинить вред другим товарам, или те, которые нуждаются в особых условиях хранения, должны размещаться в специально адаптированных помещениях склада временного хранения.
Не подлежат передаче на временное хранение предприятиям товары и транспортные средства, которые хранятся исключительно таможенным органом в соответствии с данным Положением.
Департамент таможенного дела может определять также перечень отдельных видов товаров и транспортных средств, которые передаются на временное хранение под таможенным контролем только на склады таможенных органов.
Статья 86. Лицо, ответственное за сохранность товаров и транспортных средств, размещенных на складе временного хранения.
Ответственным перед таможенными органами за потерю или повреждение товаров и транспортных средств, размещенных на складе временного хранения, является владелец склада временного хранения.
За выдачу без разрешения таможенного органа или потерю товаров, транспортных средств, размещенных на складе временного хранения, владелец склада временного хранения несет ответственность за сохранность в полном объеме.
РАЗДЕЛ X
РАСПОРЯЖЕНИЕ ТОВАРАМИ, КОТОРЫЕ НАХОДЯТСЯ ПОД
ТАМОЖЕННЫМ КОНТРОЛЕМ
Глава 1
ПЕРЕМЕЩЕНИЕ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, ТРАНЗИТНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ
Статья 87. Права и обязанности перевозчика
Перевозчики имеют право не принимать для перевозки товары в случае:
оформления таможенных и транспортных документов с нарушением порядка, установленного законодательством ДНР по вопросам таможенного дела;
если таможенное обеспечение, наложенное на транспортное средство и упаковку товаров, не исключает возможности доступа к товарам без нарушений такого обеспечения.
Перевозчики обязаны доставить товары в таможенный орган назначения, а также подать предусмотренные законодательством документы на них. Расходы на такие перевозки возмещаются в порядке, предусмотренном законодательством ДНР.
Статья 88. Виды транзитных перевозок
Транзитные перевозки осуществляются как проходной и внутренний таможенный транзит.
Проходной таможенный транзит - это перемещение товаров под таможенным контролем от одного пункта пропуска, расположенного на таможенной границе ДНР, - пункта ввоза на таможенную территорию ДНР - к другому пункту пропуска, расположенного на таможенной границе ДНР, - пункта вывоза за пределы таможенной территории ДНР.
Внутренним таможенным транзитом считается перемещение товаров под таможенным контролем:
от пункта пропуска, расположенного на таможенной границе ДНР, - пункта ввоза на таможенную территорию ДНР - к таможенному органу, расположенному на таможенной территории ДНР;
от таможенного органа, расположенного на таможенной территории ДНР, к пункту пропуска, расположенного на таможенной границе ДНР, - пункта вывоза за пределы таможенной территории ДНР;
от одного таможенного органа, расположенного на таможенной территории ДНР, к другому таможенному органу, расположенному на таможенной территории ДНР.
Статья 89. Условия осуществления транзита товаров
Товары, которые перемещаются транзитом, должны:
оставаться в неизменном состоянии, кроме естественных потерь, и не использоваться с другой целью, кроме транзита;
быть доставленными к таможенному органу назначения в срок, определенный таможенным органом отправления.
Во время транзита товаров на таможенной территории ДНР с разрешения и под контролем таможенного органа могут осуществляться отдельные операции (перегрузка, выгрузка, погрузка, переупаковка) с такими товарами без изменения их свойств и товарного вида.
Статья 90. Ограничения относительно использования отдельных путей и направлений транзита на территории ДНР
Таможенный транзит товаров через территорию ДНР осуществляется по маршрутам, которые определяются перевозчиками на собственное усмотрение, исходя из рассуждений экономической целесообразности при условии соблюдения требований, которые определяются в соответствии с настоящим Положением.
Департаментом таможенного дела Министерства доходов и сборов ДНР могут устанавливаться ограничения относительно использования отдельных путей и направлений транзита на территории ДНР, определяться пути или направления движения для определенных видов транспорта или товаров, которые перемещаются транзитом через территорию ДНР, пункты пропуска для ввоза и вывоза отдельных видов товаров.
Статья 91. Продолжительность таможенного транзита
Предельные сроки проходного таможенного транзита в зависимости от вида транспорта устанавливаются Министерством доходов и сборов ДНР.
Срок доставки товаров к таможенному органу назначения определяется таможенным органом отправления в соответствии с действующими в ДНР нормативами на перевозку грузов исходя из вида транспорта, маршрута, расстояния до конечного пункта и другими условиями перевозки. В этот срок не включается время хранения товаров на складах в случае перегрузки с одного вида транспорта на другой, а также время, необходимое для осуществления других операций с товарами, разрешенных таможенными органами.
Статья 92. Меры, которые применяются в случае аварии или действия непреодолимой силы при осуществлении транзитной перевозки
Если транспортное средство при осуществлении транзитной перевозки вследствие аварии или действия непреодолимой силы не смогло прибыть в таможенный орган назначения, допускается выгрузка товаров в другом месте. При этом перевозчик обязан:
принять все необходимые меры для обеспечения сохранения товаров и недопущения какого-либо их использования;
срочно сообщить ближайшему таможенному органу об обстоятельствах события, местонахождении товаров и транспортных средств;
обеспечить перевозку товаров к ближайшему таможенному органу или доставку должностных лиц таможенного органа к местонахождению указанных товаров.
Таможенные органы не возмещают перевозчику расходы, понесенные в связи с применением мер, предусмотренных этой статьей.
Статья 93. Ответственность за нарушения установленного порядка перемещения товаров транзитом
За нарушение установленного порядка перемещения товаров транзитом перевозчик привлекается к ответственности в порядке, установленном Положением.
Глава 2
МЕРЫ ГАРАНТИРОВАНИЯ ДОСТАВКИ ТОВАРОВ, НАХОДЯЩИХСЯ ПОД ТАМОЖЕННЫМ КОНТРОЛЕМ
Статья 94. Условия применения мер гарантирования доставки товаров
Решение о применении мер гарантирования доставки товаров к таможенным органам назначения принимается в каждом конкретном случае таможенными органами, расположенными в местах, где начинается транзит таких товаров, при наличии оснований для применения указанных мер.
Меры гарантирования доставки применяются в обязательном порядке к подакцизным товарам.
Вид меры гарантирования доставки товаров, которые находятся под таможенным контролем, к таможенному органу назначения выбирается владельцем товаров или уполномоченным им лицом, если иное не предусмотрено законодательством.
Меры гарантирования доставки товаров, которые находятся под таможенным контролем и перевозятся между таможенными органами, применяются за счет владельца этих товаров или уполномоченного им лица. Расходы на их применение таможенными и другими органами государственной власти ДНР не возмещаются.
Условия и порядок применения мер гарантирования доставки товаров к таможенному органу определяются настоящим Положением и другими нормативно-правовыми актами ДНР.
РАЗДЕЛ XI
НАРУШЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ПРАВИЛ
Глава 1
ПОНЯТИЕ, ВИДЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ ТАМОЖЕННЫХ ПРАВИЛ
Статья 95. Понятие, виды, ответственность за нарушение таможенных правил
Нарушением таможенных правил являются противоправные, виновные (преднамеренные или по неосторожности) действия или бездействие, которые нарушают установленный законодательством ДНР порядок перемещения товаров, транспортных средств и иных предметов через таможенную границу ДНР и за которые предусмотрена ответственность.
За нарушение таможенных правил предусмотрены следующие виды ответственности:
штраф;
конфискация товаров - непосредственных предметов нарушения таможенных правил, товаров со специально изготовленными хранилищами (тайниками), которые использовались для укрывательства непосредственных предметов нарушения таможенных правил от таможенного контроля, транспортных средств, которые использовались для перемещения непосредственных предметов нарушения таможенных правил через таможенную границу ДНР.
Глава 2
ВИДЫ НАРУШЕНИЙ ТАМОЖЕННЫХ ПРАВИЛ
Статья 96. Перемещение предметов через таможенную границу ДНР помимо таможенного контроля.
Перемещение предметов через таможенную границу ДНР помимо таможенного контроля, то есть перемещение предметов через таможенную границу ДНР вне места расположения таможенного органа ДНР или вне времени производства таможенного оформления, при отсутствии признаков контрабанды, или совершение подготовительных действий к такому нарушению -
влечет конфискацию предметов, являющихся непосредственными объектами нарушения, а также конфискацию транспортных средств, которые использовались для перемещения непосредственных предметов нарушения таможенных правил через таможенную границу ДНР.
Статья 97. Перемещение предметов через таможенную границу ДНР с сокрытием от таможенного контроля
Перемещение предметов через таможенную границу ДНР с сокрытием от таможенного контроля (то есть с использованием тайников и других способов, затрудняющих обнаружение предметов, или путем придания одним предметам вида других, либо с представлением таможенному органу ДНР, в качестве основания для перемещения предметов, поддельных документов, документов, полученных незаконным путем, либо документов, содержащих ложные сведения, а также документов, являющихся основанием для перемещения других предметов), при отсутствии признаков преступления, или совершение подготовительных действий к такому нарушению -
влечет конфискацию предметов, являющихся непосредственными объектами нарушения, предметов со специально изготовленными тайниками, использованными для перемещения через таможенную границу ДНР с сокрытием предметов, являющихся непосредственными объектами нарушения, а также конфискацию транспортных средств, которые использовались для перемещения непосредственных предметов нарушения таможенных правил через таможенную границу ДНР,
либо наложение штрафа на граждан в размере от десяти до пятидесяти процентов стоимости, с конфискацией упомянутых предметов и транспортных средств, а на юридических и физических лиц- предпринимателей - от пятидесяти до ста процентов стоимости этих предметов и транспортных средств с их конфискацией либо без таковой.
Статья 98. Недекларирование предметов или декларирование их не своим наименованием
Недекларирование предметов, перемещаемых через таможенную границу ДНР, в том числе транзит через территорию ДНР, то есть не заявление в установленной форме точных сведений о таких предметах, а равно декларирование предметов не своим наименованием - влечет наложение штрафа на граждан в размере от десяти до пятидесяти процентов стоимости таких предметов с конфискацией предметов, являющихся непосредственными объектами нарушения, либо без таковой, а на юридических и физических лиц-предпринимателей - от пятидесяти до ста процентов стоимости таких предметов с конфискацией этих предметов либо без таковой.
Статья 99. Нарушение режима зоны таможенного контроля
Перемещение товаров и (или) транспортных средств либо лиц, включая должностных лиц государственных органов, за исключением должностных лиц таможенных органов, через границу зоны таможенного контроля или в её пределах, либо осуществление производственной или иной хозяйственной деятельности без разрешения таможенного органа, если такое разрешение обязательно, влечёт наложение административного штрафа:
- на физических лиц от ста до двухсот гривен;
- на юридических лиц от одной тысячи до трёх тысяч гривен.
Статья 100. Превышение срока временного ввоза или временного вывоза товаров.
1. Превышение установленного в соответствии с настоящим Положением срока временного ввоза товаров на таможенную территорию ДНР или срока временного вывоза товаров за пределы таможенной территории ДНР не более чем на трое суток -
влечет предупреждение или наложение штрафа в размере 10% стоимости товара.
2. Совершение нарушения, предусмотренного частью первой настоящей статьи, лицом, которое в течение года привлекалось к ответственности за совершение такого правонарушения, а так же превышение срока временного ввоза товаров на таможенную территорию ДНР или срока временного вывоза товаров за пределы таможенной территории ДНР более чем на трое суток, но не более чем на десять суток - влекут наложение штрафа в размере 20% стоимости товара.
3. Превышение срока временного ввоза товаров на таможенную территорию ДНР или срока временного вывоза товаров за пределы таможенной территории ДНР более чем на десять суток - влечет наложение штрафа в размере 50% стоимости товара.
Статья 101. Хранение, перевозка или приобретение товаров, транспортных средств коммерческого назначения, ввезенных на таможенную территорию ДНР вне таможенного контроля или с сокрытием от таможенного контроля
1. Хранение, перевозка, приобретение или использование товаров, транспортных средств коммерческого назначения, ввезенных на таможенную территорию ДНР вне таможенного контроля или с сокрытием от таможенного контроля, -
влекут наложение штрафа в размере 100 процентов стоимости этих товаров, транспортных средств или их конфискации.
Статья 102. Ответственность лиц, совершивших нарушение таможенных правил
Ответственность за правонарушения, предусмотренные настоящим положением, наступает в случае, если эти правонарушения не влекут за собой уголовную ответственность.
Лица, совершившие нарушение таможенных правил, подлежат ответственности в соответствии с настоящим Положением, а в части, не регулируемой им, - в соответствии с иными нормативно-правовыми актами ДНР.
Граждане подлежат ответственности за нарушение таможенных правил, если к моменту совершения правонарушения они достигли шестнадцатилетнего возраста.
Должностные лица подлежат ответственности за нарушение таможенных правил, если в их служебные обязанности входило обеспечение выполнения требований, установленных настоящим Положением.
Предприятия и организации подлежат ответственности за нарушение таможенных правил, за исключением случаев, когда правонарушение произошло вследствие действия непреодолимой силы.
Статья 103. Нарушение обязательства об обратном вывозе или обратном ввозе
Невывоз за границу предметов, ввезенных в ДНР под обязательство об обратном вывозе, либо невозвращение в ДНР предметов, вывезенных за границу под обязательство об обратном ввозе, в сроки, установленные этими обязательствами, -
влечет наложение штрафа на граждан - в размере от десяти до пятидесяти процентов стоимости с конфискацией этих предметов, а на юридических лиц и физических лиц-предпринимателей - от пятидесяти до ста процентов стоимости этих предметов с их конфискацией.
Статья 104. Недоставление в таможенный орган товаров, транспортных средств, документов в установленные сроки
Недоставление в таможенный орган товаров, транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, пересылаемых из одного таможенного органа в другой, а также принятых для передачи таможенному органу таможенных или иных документов на эти товары, транспортные средства -
влечет за собой наложение штрафа в размере от одного до десяти процентов стоимости таких товаров, транспортных средств.
Статья 105. Действия, направленные на неправомерное освобождение от уплаты таможенных платежей или уменьшение их размера, а также другие противоправные действия, направленные на уклонение от уплаты таможенных платежей
Заявление в таможенной декларации, с целью неправомерного освобождения от уплаты таможенных платежей или уменьшению их размера, ложных сведений относительно существенных условий внешнеэкономического договора (контракта), веса (с учетом допустимых потерь при нормальной хранения и транспортировки) или количества, страны происхождения, отправителя и / или получателя товара, ложных сведений, и / или предоставления с этой целью в орган доходов и сборов документов, содержащих такие сведения, либо неуплата таможенных платежей в срок, установленный законом или другие противоправные действия, направленные на уклонение от уплаты таможенных платежей, а так же использование товаров, в отношении которых предоставлены льготы по уплате таможенных платежей, в иных целях, чем те, в связи с которыми были предоставлены такие льготы, -
влекут наложение штрафа в размере 300 процентов неуплаченной суммы таможенных платежей.
Статья 106. Непредоставление таможенному органу отчетности относительно товаров, которые находятся под таможенным контролем
Непредоставление владельцем склада временного хранения, грузового таможенного комплекса, таможенному органу отчета о движении товаров, а также нарушении порядка ведения учета таких товаров -
влечёт за собой наложение штрафа в размере от шести до пятнадцати тысяч гривен.
Глава 3
ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА
Статья 107. Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с юридических или физических лиц
Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с юридических, физических лиц-предпринимателей либо граждан, совершенное в крупном размере, группой лиц по предварительному сговору, в особо крупном размере, должностным лицом с использованием своего служебного положения, с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный или пограничный контроль, совершенное организованной группой является уголовным преступлением и регулируется статьей «Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации иди физического лица» Уголовного кодекса ДНР.
Статья 108. Контрабанда наличных денежных средств и/или денежных инструментов
1) Контрабанда наличных денежных средств и/или денежных инструментов - незаконное перемещение через Государственную границу ДНР наличных денежных средств и/или денежных инструментов, совершенное в крупном и особо крупном размерах, а также те же деяния совершенные группой лиц.
2) Деяние, указанное в п.1 статьи признается совершенным в крупном размере если сумма незаконно перемещенных наличных денежных средств и/или стоимость незаконно-перемещенных денежных инструментов превышает:
- двукратный размер суммы наличных денежных средств и/или стоимости дорожных чеков, разрешенных Положением к перемещению без письменного декларирования;
3) Деяние, указанное в п.1 статьи признается совершенным в особо крупном размере, если сумма незаконно перемещенных наличных денежных средств и/или стоимость незаконно-перемещенных денежных инструментов превышает:
- пятикратный размер суммы наличных денежных средств и/или стоимости дорожных чеков, разрешенных Положением к перемещению без письменного декларирования.
При расчете размера суммы наличных денежных средств и/или стоимости незаконно-перемещенных денежных инструментов исключению подлежит та часть, которая разрешена к перемещению без декларирования или была задекларирована.
РАЗДЕЛ XII
ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ О НАРУШЕНИИ ТАМОЖЕННЫХ
ПРАВИЛ
Статья 109. Процессуальные действия в делах о нарушении таможенных правил
1. В делах о нарушении таможенных правил процессуальные действия проводятся с целью получения доказательств, необходимых для правильного решения этого дела.
2. К процессуальным действиям относятся:
1) составления протокола о нарушении таможенных правил;
2) опрос лиц, которые привлекаются к ответственности за нарушение таможенных правил, а также опрос свидетелей, других лиц;
3) истребования документов, необходимых для производства по делу о нарушении таможенных правил, или надлежащим образом заверенных их копий или выписок из них;
4) временное изъятие товаров, транспортных средств, и документов;
5) экспертиза;
6) взятие проб и образцов для проведения исследования (анализа, экспертизы).
3. При проведении процессуальных действий, указанных в пунктах 2, 4 - 6 части второй настоящей статьи, составляются протоколы, формы которых устанавливаются Министерством доходов и сборов, которое обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере таможенного дела.
Статья 110. Правовое обеспечение производства по делам о нарушениях таможенных правил и порядок их рассмотрения
Производство по делам о нарушениях таможенных правил, а также их рассмотрение проводятся должностными лицами таможенных органов ДНР в соответствии с настоящим Положением, а в части, не урегулированной им, - в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
Статья 111. Открытие производства по делу о нарушении таможенных правил
1. Производство по делу о нарушении таможенных правил считается начатым с момента составления протокола о нарушении таможенных правил.
Статья 112. Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы о нарушении таможенных правил
1. Протокол о нарушении таможенных правил имеют право составлять:
1) должностные лица, которые в соответствии с должностными инструкциями уполномочены осуществлять таможенный контроль, таможенное оформление и пропуск товаров, транспортных средств коммерческого назначения через таможенную границу ДНР и непосредственно выявили нарушения таможенных правил;
2) должностные лица таможенных органов, которые, в соответствии с должностными обязанности, имеют такое право;
3) другие должностные лица, уполномоченные Министром доходов и сборов ДНР, или директором Департамента таможенного дела.
Статья 113. Основания для открытия производства по делу о нарушении таможенных правил
1. Основаниями для открытия производства по делу о нарушении таможенных правил являются:
1) непосредственное выявление должностными лицами таможенного органа нарушений таможенных правил;
2) официальные письменные сообщения о совершении нарушения таможенных правил, полученные от правоохранительных органов, а также органов санитарно-эпидемиологического, ветеринарно-санитарного, фитосанитарного, экологического и радиологического контроля;
3) официальные письменные сообщения о совершении нарушения таможенных правил, полученные от таможенных и правоохранительных органов иностранных государств.
Статья 114. Язык, на котором осуществляется производство по делу о нарушении таможенных правил и его рассмотрение
Производство по делу о нарушении таможенных правил и его рассмотрение осуществляется на русском языке.
Статья 115. Протокол о нарушении таможенных правил
1. О каждом случае выявления нарушения таможенных правил уполномоченное должностное лицо таможенного органа, установившее такое нарушение, безотлагательно составляет протокол по форме, утверждённой Министерством доходов и сборов ДНР.
2. Протокол о нарушении таможенных правил составляется в отношении гражданина, физического лица-предпринимателя либо в отношении руководителя (или представителя, или должностного лица) юридического лица.
3. Протокол о нарушении таможенных правил должен содержать следующие данные:
1) дату и место его составления;
2) должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, составившего протокол;
3) необходимые для рассмотрения дела сведения о лице, совершившее нарушение таможенных правил (если оно установлено);
4) место, время совершения, вид нарушения таможенных правил;
5) ссылка на статью Положения, предусматривающую ответственность за такое нарушение;
6) фамилии и адреса свидетелей (при наличии таковых);
7) сведения относительно изъятых товаров, транспортных средств и документов;
8) другие необходимые для решения дела сведения.
4. Протокол подписывается должностным лицом, его составившим и лицом, в отношении которого составлен протокол, а при наличии свидетелей - и свидетелями. В случае необходимости в протоколе указываются также место, дата и время рассмотрения дела о нарушении таможенных правил.
5. Если лицо, в отношении которого составлен протокол, отказывается подписать протокол, в протокол вносится соответствующая запись.
Лицо, в отношении которого составлен протокол, вправе дать объяснения и высказать замечания по содержанию протокола, а также письменно изложить мотивы своего отказа от подписания протокола. Собственноручно изложенные этим лицом объяснения прилагаются к протоколу, о чем в протокол вносится соответствующая запись с указанием количества листов, на которых представлены такие объяснения.
6. Лицу, в отношении которого составлен протокол, разъясняются его права, и сообщается о возможности прекращения производства по делу о нарушении таможенных правил путем компромисса, о чем в протокол вносится отметка, которая подписывается этим лицом.
7. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых вручается под расписку лицу, в отношении которого составлен протокол.
8. В случае отказа лица, в отношении которого составлен протокол, получить экземпляр протокола, в протокол вносится соответствующая запись. После чего указанный экземпляр в течение трех рабочих дней направляется лицу, в отношении которого составлен протокол по адресу, указанному лицом (место жительства или фактического пребывания). Протокол считается врученным даже в случае, если лицо, которое привлекается к административной ответственности за нарушение таможенных правил, не находилось по сообщенному им адресу или место жительства или фактического пребывания, либо адрес является недостоверным.
9. Протокол, а также изъятые товары, транспортные средства коммерческого назначения и документы, указанные в протоколе, передаются в Департамент таможенного дела.
Статья 116. Временное изъятие товаров, транспортных средств, документов
1. Товары - непосредственные предметы нарушений таможенных правил и соответствующие документы, необходимые как доказательства в деле о нарушении таможенных правил, могут временно изыматься.
Документы, находящиеся в электронном виде, изымаются вместе с соответствующими носителями.
2. В случае выявления нарушений таможенных правил, предусмотренных настоящим Положением, изъятие товаров, транспортных средств, подлежащих конфискации, а также соответствующих документов является обязательным.
3. В случае совершения нарушения таможенных правил лицом, не имеющим в ДНР постоянного места жительства или адреса, допускается изъятие товаров, транспортных средств в количестве, необходимом для обеспечения взыскания штрафа или стоимости товаров, транспортных средств.
4. Изъятые товары, транспортные средства и документы должны быть перечислены в протоколе, или в прилагаемой к нему описи с точным указанием количества, меры, веса и особых признаков этих товаров, транспортных средств и документов, а также стоимости товаров, транспортных средств.
Статья 117. Доставление лица, допустившего нарушение таможенных правил, в таможенный орган ДНР
В целях составления протокола о нарушении таможенных правил при невозможности составления его на месте, если составление протокола является обязательным, и для установления личности физического лица или должностного лица, допустивших нарушение таможенных правил, указанное лицо может быть доставлено в служебное помещение таможенного органа ДНР.
Доставление должно быть произведено в максимально короткий срок.
Должностное лицо таможенного органа ДНР, принявшее решение о доставлении
лица, привлекаемого к ответственности за нарушение таможенных правил, в служебное помещение таможенного органа ДНР, вправе обратится к находящимся при исполнении своих служебных обязанностей сотрудникам органов внутренних дел ДНР и военнослужащих Пограничных войск ДНР для оказания содействия в доставлении лица, привлекаемого к ответственности за нарушение таможенных правил.
Указанное требование для сотрудников органов внутренних дел ДНР и военнослужащих Пограничных войск ДНР является обязательным.
В случаях, если лицо, в отношении которого составлен протокол, оказало неповиновение, сопротивление или иное противодействие должностным лицам таможенного органа ДНР либо сотрудникам органов внутренних дел ДНР и военнослужащим Пограничных войск ДНР, а также в случае применения в отношении лица специальных средств составляется протокол об административном задержании.
Статья 118. Административное задержание
В целях пресечения нарушения таможенных правил, когда исчерпаны другие меры воздействия, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела и исполнения постановления по нему допускается административное задержание физического лица или должностного лица, в отношении которого имеются данные, указывающие на то, что правонарушение совершено этим лицом, на срок до трех часов.
В случаях, если имеются достаточные данные о перемещении физическим лицом или должностным лицом через таможенную границу ДНР товаров путем сокрытия их в своем теле, если лицо оказывает сопротивление должностным лицам таможенного органа ДНР в проведении ими личного досмотра, либо будучи уличенным в совершении нарушения таможенных правил, пытается скрыться с места совершения правонарушения, а также при воспрепятствовании установлению его личности лицо, совершившее нарушение таможенных правил, может быть задержано на срок до трех суток с сообщением об этом письменно прокурору в течение двадцати четырех часов с момента задержания или на срок до десяти суток с санкции прокурора.
Административное задержание физического лица или должностного лица, за нарушение таможенных правил, производится должностными лицами таможенного органа ДНР по решению начальника этого органа или его заместителя.
Должностное лицо таможенного органа ДНР, производящее административное задержание, вправе обратится к находящимся при исполнении служебных обязанностей сотрудникам органов внутренних дел ДНР и военнослужащих Пограничных войск ДНР для оказания содействия в проведении задержания. Указанное требование для сотрудников органов внутренних дел ДНР и военнослужащих Пограничных войск ДНР является обязательным.
Срок административного задержания физического лица или должностного лица исчисляется с момента доставления в служебное помещение таможенного органа ДНР или иное помещение, где производство необходимых действий в целях, указанных в части первой настоящей статьи, окажется возможным, а лица, находящегося в состоянии опьянения, - со времени его вытрезвления. В отношении лица, находящегося в указанном помещении в связи с проведением таможенного контроля или производством таможенного оформления, срок административного задержания исчисляется с момента окончания таможенного контроля или таможенного оформления.
Об административном задержании составляется протокол, в котором делается отметка о применении специальных средств, если они применялись.
Решение об административном задержании может быть обжаловано задержанным лицом в Департамент таможенного дела.
Жалоба на решение об административном задержании в течение двадцати четырех часов передается в Департамент таможенного дела.
Подача жалобы не является достаточным основанием для прекращения административного задержания.
Если будет установлено, что решение об административном задержании принято неправомочным лицом, или без достаточных к тому оснований, или в отношении лица, которое в соответствии с данным Положением не подлежит административному задержанию, такое решение отменяется, а задержанное лицо немедленно освобождается.
Статья 119. Производство по делу о нарушении таможенных правил по материалам, полученным от правоохранительных органов
1. В случае закрытия уголовного дела о контрабанде при наличии в действиях лица, в отношении которого открыто производство по делу, признаков нарушения таможенных правил, материалы о таком нарушении передаются в таможенный орган для привлечения указанного лица к ответственности установленной этим Положением. Постановление по такому делу выносится в срок, не позднее, чем через шесть месяцев с дня обнаружения этих нарушений.
Статья 120. Органы, уполномоченные рассматривать дела о нарушении таможенных правил
1. Дела о нарушении таможенных правил, предусмотренных соответствующими статьями настоящего Положения, рассматриваются соответствующим отделом Департамента таможенного дела.
Статья 121. Полномочия должностных лиц таможенных органов в рассмотрении дел о нарушении таможенных правил
От имени Департамента таможенного дела, дела о нарушении таможенных правил рассматриваются руководителем или заместителями уполномоченных структурных подразделений Департамента таможенного дела.
Статья 122. Место рассмотрения дел о нарушении таможенных правил
1. Дело о нарушении таможенных правил рассматривается по местонахождению таможенного органа, должностные лица которого осуществляли открытие производства по этому делу.
Статья 123. Постановление в деле о нарушении таможенных правил
1. По делу о нарушении таможенных правил таможенный орган или иной орган, уполномоченный Министерством доходов и сборов, рассматривающий дело, выносит одно из следующих постановлений:
1) о применении административного взыскания;
2) о закрытии производства по делу.
Статья 124. Сроки рассмотрения дела о нарушении таможенных правил
Дело о нарушении таможенных правил рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения должностным лицом таможенного органа материалов, необходимых для рассмотрения дела.
Административное взыскание за нарушение таможенных правил может быть наложено не позднее, чем через шесть месяцев со дня совершения нарушения.
Конфискация товаров, транспортных средств - непосредственных предметов нарушения таможенных правил, товаров, транспортных средств со специально изготовленными хранилищами (тайниками), которые использовались для сокрытия товаров - непосредственных предметов нарушения таможенных правил от таможенного контроля, а также транспортных средств, которые использовались для перемещения товаров - непосредственных предметов нарушения таможенных правил через помимо таможенного контроля, является бессрочной и не зависит от дня совершения правонарушения.
Срок, установленный частью первой настоящей статьи, может быть продлен, если в этом возникнет необходимость, руководителями таможенных органов или лицами, их замещающими, директором Департамента таможенного дела или лицом, его замещающим.
Статья 125. Компромисс по делу о нарушении таможенных правил
При отсутствии в действиях лица, которое совершило нарушение таможенных правил, признаков преступления, производство по делу об этом правонарушении может быть прекращено путем компромисса. Суть компромисса в заключении мирового соглашения между указанным лицом и таможенным органом, должностное лицо которого осуществляет производство по делу.
По условиям мирового соглашения стороны:
1) лицо, которое совершило нарушение таможенных правил обязуется в день заключения мирового соглашения внести в республиканский (государственный) бюджет средства в сумме, которая равна сумме штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи этого Положения, и/или задекларировать в соответствующий таможенный режим товары - непосредственные предметы нарушения таможенных правил. Если по решению таможенного органа реализация указанных товаров, транспортных средств является невозможной, а также если эти товары и транспортные средства не могут быть выпущены в свободное обращение, они подлежат уничтожению;
2) таможенный орган обязуется прекратить производство по делу о нарушении таможенных правил в отношении этого лица и осуществить таможенное оформление задекларированных им товаров, в соответствии с заявленным таможенным режимом.
Товары, транспортные средства, указанные в части второй этой статьи, могут быть предметом мирового соглашения лишь при условии, что лицо, которое совершило нарушение таможенных правил, является владельцем этих товаров, транспортных средств или уполномочено распоряжаться ими.
Лицо, которое совершило нарушение таможенных правил, обращается к директору Департамента таможенного дела (с заявлением произвольной формы) с просьбой: прекратить дело о нарушении таможенных правил путем компромисса. В случае отсутствия законных оснований для прекращения дела о нарушении таможенных правил путем компромисса таможенный орган в течение семи рабочих дней, следующего за днем представления заявления, предоставляет заявителю мотивируемый ответ о причинах неприменения процедуры компромисса.
Мировое соглашение заключается в письменной форме. Право ее подписания от имени Департамента таможенного дела предоставляется руководителем или заместителями структурных подразделений Департамента таможенного дела, а от имени Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики, который обеспечивает реализацию государственной политики в сфере таможенного дела, - должностными лицами, уполномоченными на это, обеспечивающим реализацию государственной политики в сфере государственного таможенного дела.
Форма мирового соглашения утверждается Министерством доходов и сборов ДНР Мировое соглашение по делу о нарушении таможенных правил обжалованию не подлежит.
В случае прекращения производства по делу о нарушении таможенных правил путем компромисса лицо, которое совершило это правонарушение, считается таким, которое не было привлечено за него к административной ответственности.
Статья 126. Порядок обжалования постановлений по делам о нарушении таможенных правил
Постановление таможенного органа по делу о нарушении таможенных правил может быть обжаловано в Министерство доходов и сборов ДНР.
Статья 127. Основания закрытия производства по делу о нарушении таможенных правил
Основаниями для закрытия производства по делу о нарушении таможенных правил являются:
1) отсутствие в действиях лица, которое привлекается к ответственности, признаков нарушения таможенных правил;
2) вынесение постановления неправомочным лицом, безосновательное недопущение к участию в рассмотрении дела лица, привлеченного к ответственности, или его представителя, а также другое ограничение прав участников осуществления по делу о нарушении таможенных правил и его рассмотрения;
3) неправильная квалификация совершенного правонарушения;
4) наложение взыскания, не предусмотренного этим Положением.
РАЗДЕЛ XIII
КОНТРАБАНДА
Статья 128. Контрабанда
Незаконное перемещение через Государственную границу ДНР товаров и иных предметов, помимо или с сокрытием от таможенного контроля, совершенное в крупных размерах либо группой лиц, организовавшихся с целью занятия контрабандой, а также перемещение:
- наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ;
- сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия или его основных частей, взрывчатых устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а также материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а равно стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей либо особо-ценных диких животных и водных биологических ресурсов
- оружия и боеприпасов (кроме гладкоствольного охотничьего оружия и боеприпасов к нему),-
за совершение которого наступает уголовная ответственность, предусмотренная соответствующими статьями Уголовного кодекса ДНР.
Статья 129. Дознание по делам о контрабанде
Таможенные органы ДНР являются органами дознания по делам о контрабанде.
Статья 130. Действия должностных лиц таможенных органов ДНР при выявлении признаков контрабанды или иных преступлений, производство дознания по которым отнесено к компетенции таможенных органов ДНР
При обнаружении признаков контрабанды или иных преступлений, производство дознания по которым отнесено к компетенции таможенных органов ДНР, в ходе проведения таможенного контроля или производства таможенного оформления, должностное лицо таможенного органа ДНР, непосредственно обнаружившее признаки преступления, квалифицирует в протоколе указанное противоправное деяние со статьей уголовного законодательства ДНР, предусматривающей уголовную ответственность за такое деяние. В этом случае руководитель таможенного органа ДНР или его заместитель обязан в срок не более трех суток, а в исключительных случаях - не более десяти суток принять одно из предусмотренных решений:
1) о возбуждении уголовного дела;
2) об отказе в возбуждении уголовного дела;
3) о передаче протокола и других материалов о контрабанде или ином преступлении по подследственности.
В период с момента обнаружения при проведении таможенного контроля или производстве таможенного оформления признаков контрабанды или иного преступления, производство дознания по которым отнесено к компетенции таможенных органов ДНР, до принятия решения должностное лицо таможенного органа ДНР проводит проверку по данному факту в порядке производства по делам о нарушении таможенных правил.
Статья 131. Обстоятельства, при которых после возбуждения уголовного дела по признакам контрабанды или иных преступлений, производство дознания по которым отнесено к компетенции таможенных органов ДНР, должностные лица таможенных органов ДНР продолжают производство по делу о нарушении таможенных правил
Если в процессе дознания по делу о контрабанде или иных преступлениях, производство дознания по которым отнесено к компетенции таможенных органов ДНР, будут выявлены признаки нарушения таможенных правил, совершенного предприятием, учреждением или организацией, а также физическим лицом- предпринимателем, производство по этим правонарушениям должно быть продолжено должностным лицом таможенного органа ДНР независимо от расследования уголовного дела в отношении физических лиц или должностных лиц.
РАЗДЕЛ XIV
ПРИМЕНЕНИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ СИЛЫ, СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ И ОРУЖИЯ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ДНР
Статья 132. Применение физической силы
Должностные лица таможенных органов ДНР имеют право применять физическую силу во время выполнения служебных обязанностей для:
1) прекращения нарушений таможенных правил, задержания лиц, которые их совершили, преодоления сопротивления законным распоряжением или требованиям должностных лиц таможенных органов ДНР;
2) обеспечения доступа в помещение или на территорию, где находятся товары и транспортные средства, которые находятся под таможенным контролем;
3) прекращения других действий, препятствующих выполнению обязанностей, возложенных законом на должностных лиц таможенной службы ДНР, если ненасильнические средства воздействия не обеспечивают выполнения этих обязанностей.
Статья 133. Применение специальных средств
Должностные лица таможенной службы ДНР имеют право применять наручники, резиновые дубинки, слезоточивые вещества, оборудование для открытия помещений, средства для принудительной остановки транспортных средств и другие специальные средства во время выполнения служебных обязанностей для:
1) отражения нападения на должностных лиц таможенной службы ДНР или на других лиц;
2) отражения нападения на дома, здания, сооружения и транспортные средства, принадлежащие таможенным органам, специализированным таможенным учреждениям и организациям или используемые ими, на товары и транспортные средства, которые находятся под таможенным контролем, а также для освобождения указанных объектов в случае их захвата;
3) задержания правонарушителей, их доставки в служебное помещение таможенного органа, специализированного таможенного учреждения или организации, если эти лица оказывают сопротивление и другое противодействие или могут причинить вред окружающим или себе;
прекращения физического сопротивления, которое оказывается должностному лицу таможенной службы ДНР;
4) проникновения в помещение, где могут находиться предметы контрабанды и непосредственные объекты нарушения таможенных правил;
5) остановки транспортного средства, водитель которого не выполнил требование должностного лица таможенной службы ДНР об остановке.
Статья 134. Хранение, ношение и применение огнестрельного оружия должностными лицами таможенной службы ДНР
Во время выполнения служебных обязанностей должностные лица Департамента таможенного дела ДНР имеют право хранить, носить и применять огнестрельное оружие в случаях, указанных в п.п. 1,2,3 ст.130 данного Положения.
РАЗДЕЛ XV
РАБОТНИКИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ, СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ТАМОЖЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ
Статья 135. Должностные лица таможенных органов ДНР
Должностными лицами таможенной службы ДНР являются работники таможенных органов, специализированных таможенных учреждений и организаций, на которых настоящим Положением и другими законами ДНР возложено осуществление таможенного дела, организационно-распорядительных и консультативно-совещательных функций и которым присвоены специальные звания.
Статья 136. Правовой статус должностных лиц таможенных органов ДНР
Правовой статус должностных лиц таможенных органов ДНР, их права и обязанности определяются настоящим Положением и иными актами ДНР.
Статья 137. Обязательность законных распоряжений и требований должностных лиц таможенных органов ДНР
Законные распоряжения и требования должностных лиц таможенной службы ДНР обязательны для выполнения.
Статья 138. Прохождение службы и специальные звания должностных лиц таможенных органов ДНР
Порядок и условия принятия на службу в таможенные органы, специализированные таможенные учреждения и организации, порядок и условия прохождения службы, продвижение должностных лиц по службе, оплаты и стимулирования труда в таможенных органах, специализированных таможенных учреждениях и организациях определяются законодательством ДНР.
Статья 139. Рабочее время должностных лиц таможенной службы ДНР
Продолжительность рабочего времени должностных лиц таможенных органов ДНР устанавливается в соответствии с законодательством ДНР.
Для выполнения неотложных мер по таможенному контролю, таможенному оформлению, борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил и других служебных задач должностные лица таможенных органов ДНР по распоряжению руководителя таможенного органа или его заместителя могут привлекаться к работе в сверхурочное, а также в ночное время, в праздничные и нерабочие дни. Оплата труда должностных лиц таможенных органов ДНР в сверхурочное, ночное время, а также в праздничные и нерабочие дни проводится в соответствии с действующим законодательством.
Статья 140. Принятие на службу в таможенные органы, специализированные таможенные учреждения и организации
На службу в таможенные органы, специализированные таможенные учреждения и организации принимаются граждане, достигшие 18-летнего возраста и способные по своим деловым и моральным качествам, образовательному уровню и состоянию здоровья выполнять задачи, возложенные на таможенную службу ДНР.
Образовательный уровень «средне-специальный (технический)» предполагает занятие должностей - инспектора. Должности от начальника отдела (и выше) предполагают наличие высшего образования.
С принятием на службу может быть установлено испытание сроком до трех месяцев.