| Скачиваний | 2 |
| Дата регистрации в Минюсте: | |
| Размер файла: | 48 КВ |
| Дата публикации: | 17:00 17.01.2015 |
| Скачать | |
ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
СОВЕТ МИНИСТРОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 1-6 от 10. 01. 2015 г.
Об утверждении Положения и структуры
Министерства экономического развития
Донецкой Народной Республики
Совет Министров Донецкой Народной Республики постановляет:
1. Утвердить Положение о Министерстве экономического развития Донецкой Народной Республики (приложение № 1).
2. Утвердить структуру Министерства экономического развития Донецкой Народной Республики (приложение № 2).
3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента принятия.
Председатель
Совета Министров А. В. Захарченко
Приложение №1
к Постановлению Совета Министров
Донецкой Народной Республики
от 10. 01. 2015 г. № 1-6
ПОЛОЖЕНИЕ о
Министерстве экономического развития
Донецкой Народной Республики
I. Общие положения
1. Министерство экономического развития Донецкой Народной Республики (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Донецкой Народной Республики, подотчетным, подконтрольным и ответственным перед Главой Донецкой Народной Республики и Советом Министров Донецкой Народной Республики.
2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Донецкой Народной Республики, законами Донецкой Народной Республики, нормативными правовыми актами Главы Донецкой Народной Республики, Народного Совета Донецкой Народной Республики и Совета Министров Донецкой Народной Республики, иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, регламентом Министерства, а также настоящим Положением.
3. Министерство в процессе выполнения возложенных на него задач взаимодействует с иными республиканскими органами исполнительной власти Донецкой Народной Республики, органами местного самоуправления в Донецкой Народной республике, предприятиями, учреждениями и организациями. Министерство в пределах своей компетенции осуществляет координацию, руководство и контроль следующих подведомственных организаций: Государственный резерв Донецкой Народной Республики, Уполномоченный орган в сфере аккредитации, Главное управление статистики, Управление по защите прав потребителе, Научно - исследовательские и проектные институты, Государственные предприятия.
4. Министерство совместно с другими органами государственной власти и управления обеспечивает формирование и реализацию государственной политики экономического и социального развития, промышленной, ценовой, инвестиционной, внешнеэкономической политики, государственной региональной и регуляторной политики, государственной политики по вопросам развития предпринимательства, торговой деятельности и защиты прав потребителей на территории Донецкой Народной Республики.
5. Полное название Министерства - Министерство экономического развития Донецкой Народной Республики.
Сокращенное название министерства - МЭР ДНР.
6. Юридический адрес Министерства: г. Донецк, проспект Богдана Хмельницкого, 102.
II. Основные задачи и сфера деятельности Министерства
7. Основными задачами Министерства являются:
7.1. участие в формировании и реализации государственной политики по вопросам экономического и социального развития Донецкой Народной Республики;
7.2. обеспечение стратегического, долго-, средне- и краткосрочного планирования и прогнозирования экономического и социального развития Донецкой Народной Республики;
7.3. обеспечение реализации приоритетных направлений экономического и социального развития Донецкой Народной Республики, содействие эффективному проведению экономических реформ в отраслях народного хозяйства;
7.4. обеспечение реализации государственной политики в сфере развития малого и среднего бизнеса, институтов предпринимательства и регуляторной политики;
7.5. обеспечение формирования и реализации государственной политики по повышению эффективности управления объектами, находящимися в сфере управления органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики;
7.6. обеспечение в пределах предоставленных полномочий реализации на территории Донецкой Народной Республики государственной политики в сфере цен (тарифов) и ценообразования на потребительском рынке товаров и услуг;
7.7. реализация государственной политики по повышению эффективности государственного управления и совершенствованию системы контроля в отрасли торговли и сфере предоставления услуг;
7.8. содействие развитию и совершенствованию потребительского рынка товаров и услуг с учетом современных требований и приоритетов потребителей;
7.9. обеспечение насыщения потребительского рынка различными товарами и услугами, развития сетей специализированных и фирменных объектов торговли, ресторанного хозяйства и сферы услуг;
7.10. обеспечение организации и поддержки торговли социально значимыми продуктами питания, стабилизации ценовой ситуации в Донецкой Народной Республике;
7.11. обеспечение реализации государственной политики в сфере защиты прав потребителей на территории Донецкой Народной Республики;
7.12. обеспечение эффективного планирования и использования капитальных вложений;
7.13. обеспечение целевого использования средств Государственного резервного фонда бюджета;
7.14. содействие реализации финансовой, бюджетной, налоговой и социальной политики;
7.15. содействие реализации государственной политики в сфере экономической, финансовой, продовольственной, интеллектуальной и технологической безопасности;
7.16. содействие реализации государственной политики в сфере инвестиционной и внешнеэкономической деятельности, государственного регулирования внутренних экономических отношений;
7.17. организация привлечения, использования и мониторинга международной технической, гуманитарной, продовольственной помощи в Донецкой Народной Республике;
7.18. участие в формировании и реализации имиджевой политики в Донецкой Народной Республике;
7.19. координация выставочной деятельности в Донецкой Народной Республике;
7.20. участие в развитии межрегионального сотрудничества Донецкой Народной Республики;
7.21. участие в проведении мероприятий инновационной направленности;
7.22. методологическое и правовое сопровождение процедур закупок, которые осуществляются распорядителями и получателями средств бюджета Донецкой Народной Республики в соответствии с законодательством в сфере государственных закупок;
7.23. реализация мероприятий, направленных на повышение эффективности использования бюджетных средств органами исполнительной власти Донецкой Народной Республики, исполнительными органами местного самоуправления при проведении процедур государственных закупок;
7.24. мониторинг соблюдения законодательства в сфере государственных закупок органами исполнительной власти, исполнительными органами местного самоуправления Донецкой Народной Республики;
7.25. обобщение практики проведения государственных закупок органами исполнительной власти, исполнительными органами местного самоуправления Донецкой народной Республики;
7.26. реализация государственной политики в сфере регулирования торговли в продовольственной и непродовольственной сферах, а также в сферах общественного питания и бытовых услуг.
8. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами:
8.1. Согласовывает изменения в законодательство, которые относятся к его компетенции, разрабатывает предложения по внесению изменений и дополнений в законодательные и нормативно-правовые акты;
8.2. в пределах своих полномочий разрабатывает и согласовывает проекты нормативно-правовых актов, организует исполнение актов законодательства, осуществляет контроль за их реализацией;
8.3. осуществляет организационно-методическое руководство и координацию работы органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики, исполнительных органов местного самоуправления в Донецкой народной Республике по вопросам реализации государственной экономической политики;
8.4. осуществляет информирование о своей деятельности и принятых решениях в средствах массовой информации;
8.5. принимает участие в работе консультативно-совещательных органов Совета Министров Донецкой Народной Республики;
8.6. обеспечивает контроль за осуществлением органами местного самоуправления делегированных полномочий органов исполнительной власти в сфере социально-экономического развития;
в области анализа социально-экономического развития:
8.7. осуществляет анализ состояния экономического и социального развития Донецкой Народной Республики, принимает участие в определении его приоритетов;
8.8. вносит в установленном порядке предложения по решению вопросов социально-экономического развития Донецкой Народной Республики Главе Донецкой Народной Республики и в соответствующие центральные органы исполнительной власти;
8.9. в установленном порядке готовит проекты обобщенных аналитических информаций для представления в Совет Министров Донецкой Народной Республики о выполнении актов Глав Донецкой Народной Республики, постановлений, распоряжений и поручений Совета Министров Донецкой Народной Республики, иных нормативно-правовых актов Донецкой Народной Республики по вопросам, относящимся к полномочиям Министерства;
8.10. на основе статистических данных, материалов органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики анализирует и представляет в Администрацию Главы Донецкой Народной Республики, иные центральные органы исполнительной власти, аналитическую информацию об итогах социально-экономического развития Донецкой Народной Республики;
8.11. в установленном порядке готовит проекты отчетов о работе Совету Министров Донецкой Народной Республики;
8.12. осуществляет мониторинг тенденций социально-экономического развития Донецкой Народной Республики;
8.13. осуществляет сбор, систематизацию и подготовку обобщенных информационных, справочных и нормативно-правовых материалов о развитии основных отраслей и сфер деятельности в Донецкой Народной Республике; Осуществляет сбор информации, регистрацию, учет и контроль юридических лиц всех форм собственности и физических лиц-предпринимателей подведомственными организациями, осуществляющими государственный статистический учет в Донецкой Народной Республике;
8.14. на основе статистических и аналитических данных, материалов органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики ежеквартально готовит проекты нормативно - правовых актов Совета Министров Донецкой Народной Республики об итогах социально-экономического развития Донецкой Народной Республики;
8.15. обеспечивает организационную работу по подготовке и проведению заседаний комитетов, форумов, мероприятий иной организационно-правовой формы по экономическим реформам;
8.16. проводит мониторинг выполнения в Донецкой Народной Республике комплексных и целевых экономических и социальных прогнозов и программ;
8.17. готовит информационное и аналитическое сопровождение рабочих визитов, поездок Главы Донецкой Народной Республики и руководства Совета Министров Донецкой Народной Республики, иных республиканских органов исполнительной власти в пределах своей компетенции;
8.18. осуществляет анализ тенденций развития территорий, городов и районов Донецкой Народной Республики;
в области стратегического развития:
8.19. обеспечивает реализацию экономического и социального развития Донецкой Народной Республики;
8.20. разрабатывает с участием органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики прогнозы экономического и социального развития, планы реализации Стратегии экономического и социального развития Донецкой Народной Республики на 2015-2020 годы (период перспективного планирования), программы экономического и социального развития Донецкой Народной Республики на краткосрочный период и в установленном порядке представляет их на рассмотрение Совета Министров Донецкой Народной Республики, принимает участие в их выполнении;
8.21 принимает участие в разработке проектов прогнозов экономического и социального развития Донецкой Народной Республики;
8.22. разрабатывает и представляет Главе Донецкой Народной Республики и Совету Министров Донецкой Народной Республики, иным центральным органам исполнительной власти предложения к проекту государственной программы экономического и социального развития Донецкой Народной Республики на краткосрочный период, обеспечивает выполнение задач, определенных этой программой;
8.23. готовит с участием органов исполнительной власти, органов местного самоуправления предложения в проект соглашения по региональному развитию и сотрудничеству Донецкой Народной Республики;
8.24. принимает участие в разработке программ преодоления состояния депрессивности территорий, техногенных катастроф, военных действий и стихийных бедствий;
8.25. принимает участие в разработке проектов государственных целевых и региональных программ;
8.26 проводит экспертизу проектов и анализ реализации программ, утвержденных Народным Советом и Советом Министров Донецкой Народной Республики, осуществляет мониторинг за выполнением государственных программ, разрабатывает предложения по оптимизации действующих государственных и региональных программ;
8.27. содействует реализации проектов международных и негосударственных организаций в сфере стратегического планирования и регионального развития;
в области капитальных вложений и распределения средств государственного резервного фонда:
8.28. разрабатывает в установленном порядке совместно с другими органами исполнительной власти Донецкой Народной Республики проекты распределения средств Государственного резервного фонда Донецкой Народной Республики, предусмотренных на капитальное строительство;
8.29. разрабатывает совместно с другими органами исполнительной власти Донецкой Народной Республики проекты актов Совета Министров Донецкой Народной Республики о распределении бюджетных средств, выделяемых на строительство и приобретение объектов инфраструктуры, коммуникаций, жилья для льготных категорий (военнослужащих и приравненных к ним категорий) граждан;
8.30. по поручению Совета Министров Донецкой Народной Республики рассматривает обращения и представленные органами местного самоуправления материалы о выделении средств из государственного резервного фонда, готовит обобщенный вывод относительно оснований для выделения средств из государственного резервного фонда и проекты соответствующих актов Совета Министров Донецкой Народной Республики, проводит мониторинг использования средств государственного резервного фонда бюджета;
8.31. на основании информации, полученной от заказчиков по строительству, с целью использования при планировании капитальных вложений ведет реестр объектов, не завершенных строительством, финансирование которых осуществлялось за счет средств Государственного резервного фонда Донецкой Народной Республики, ведет их мониторинг с учетом ежегодного финансирования и ввода объектов в эксплуатацию, готовит предложения по сокращению количества объектов, не завершенных строительством;
8.32. прогнозирует и осуществляет анализ инвестиций, направляемых в капитальное строительство;
8.33. формирует в пределах полномочий на основании предложений органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики проект перечня статей расхода бюджета развития Донецкой Народной Республики на соответствующий год;
8.34. осуществляет ежемесячный мониторинг финансирования расходов, готовит справочно-информационные и аналитические материалы по вопросам капитального строительства за счет средств Государственного резервного фонда;
в области предпринимательства и регуляторной политики:
8.35. разрабатывает программы поддержки и развития среднего и малого предпринимательства в Донецкой Народной Республике, принимает участие в разработке проектов национальных программ содействия развитию среднего и малого предпринимательства и организует их выполнение;
8.36. координирует работу по разработке целевых, местных, региональных программ поддержки и развития среднего и малого предпринимательства в городах и районах Донецкой Народной Республики и осуществляет мониторинг их реализации;
8.37. содействует формированию и развитию системы финансово-кредитной поддержки субъектов среднего и малого предпринимательства, координирует деятельность фондов, организаций, структур иной организационно-правовой формы поддержки предпринимательства Донецкой Народной Республики;
8.38 координирует работу органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики по реализации государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности;
8.39 содействует развитию инфраструктуры поддержки предпринимательства в Донецкой Народной Республике, деятельности объединений субъектов среднего и малого предпринимательства и функционированию центров по выдаче разрешительных документов на ведение предпринимательской деятельности в пределах своей компетенции;
8.40. содействует организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации управленческих кадров в сфере предпринимательства;
8.41. организует работу советов, организаций, структур иной организационно-правовой формы по вопросам развития предпринимательства в Донецкой Народной Республике;
8.42. содействует развитию системы предоставления административных услуг, взаимодействует с союзами, ассоциациями предпринимателей, общественными организациями, информирует общественность о проведении государственной политики в сфере хозяйственной деятельности, состоянии развития предпринимательства в Донецкой Народной Республике;
в области финансовой и социальной политики:
8.43. осуществляет анализ состояния и совместно с отраслевыми министерствами определяет приоритеты развития финансовых, налоговых, бюджетных отношений и социальной политики;
8.44. принимает участие в работе консультативно-совещательных органов Совета Министров Донецкой Народной Республики по вопросам финансовой политики предприятий и банковской деятельности;
8.45. анализирует финансовые показатели работы, субъектов хозяйственной деятельности и даёт рекомендации по работе с убыточными предприятиями;
8.46. готовит информационно-аналитические материалы по вопросам бюджетной и социальной политики, эффективного использования финансовых, кредитных, валютных ресурсов в Совет Министров Донецкой Народной Республике, иным республиканским органам исполнительной власти Донецкой Народной Республики;
8.47. осуществляет прогнозные расчеты суммы прибыли, фонда оплаты труда и других показателей по административным единицам и отраслям экономики для формирования доходной части бюджета Донецкой Народной Республики;
8.48. направляет отраслевым министерствам Донецкой Народной Республики статистические показатели по поступлениям налоговых платежей в бюджеты всех уровней, анализирует их выполнение, вносит предложения по их увеличению;
8.49. в пределах полномочий участвует в реализации государственной политики по вопросам реформирования, передачи прав собственности;
8.50. в пределах полномочий участвует в разработке критериев и формировании предложений по перечню предприятий, имеющих стратегическое значение для экономической безопасности Донецкой Народной Республики;
8.51. в пределах полномочий участвует в формировании и реализации государственной политики по повышению эффективности управления объектами государственной собственности, расположенными на территории Донецкой Народной Республики, и объектами, входящими в состав имущества, принадлежащего Донецкой Народной Республики;
8.52. в пределах полномочий участвует в подготовке проектов перечней объектов права государственной собственности, подлежащих и не подлежащих приватизации;
8.53. в установленном порядке участвует в проведении мероприятий по восстановлению хозяйственной деятельности предприятий;
8.54. принимает участие в разработке и реализации программ и мероприятий социальной защиты населения, соглашений в сфере социально-трудовых отношений и социального партнерства, а также в работе консультативно-совещательных органов Совета Министров Донецкой Народной Республики по вопросам социальной политики;
8.55 принимает участие в подготовке предложений по разработке и реализации целевых программ по вопросам образования, здравоохранения, куль¬туры, спорта, семьи и молодежи, социально незащищенных групп населения;
8.56 организует работу органов исполнительной власти Донецкой Народ¬ной Республики и органов местного самоуправления по подготовке объектов, принадлежащих Донецкой Народной Республики, и объектов права коммунальной собственности в части долевого партнёрского участия между органами власти и частным бизнесом;
в области ценовой политики:
8.57. участвует в реализации государственной экономической политики в области цен (тарифов) и ценообразования в Донецкой Народной Республике;
8.58. в пределах полномочий взаимодействует и координирует работу органов местного самоуправления в Донецкой Народной Республике по осуществлению ценовой (тарифной) политики, предоставляет методологическую помощь по формированию, установлению, применению фиксированных и регулируемых цен и тарифов;
8.59. готовит по согласованию с органами Антимонопольного комитета Донецкой Народной Республики предложения Совету Министров Донецкой Народной Республики по введению или отмене государственного регулирования цен (тарифов) на продукцию (услуги) монопольных образований Донецкой Народной Республики;
8.60. проводит анализ состояния и тенденций развития ценовой ситуации на потребительском рынке товаров и услуг, ситуации с индексом потребительских цен (индексом инфляции), анализирует финансово-экономические показатели деятельности предприятий, работающих в условиях государственного регулирования цен (тарифов), осуществляет мониторинг цен на основные виды нефтепродуктов, тарифов на жилищно-коммунальные услуги и уровня возмещения населением их стоимости, вносит предложения о принятии мер по предотвращению роста цен (тарифов) на товары и услуги;
8.61. вносит предложения по регулированию цен (тарифов) на ресурсы ТЭК, предельных размеров платы за проживание в общежитиях (кроме студенческих), инвентаризацию и оформление прав собственности на недвижимое имущество, услуги лечебно-профилактических государственных и коммунальных учреждений охраны здоровья, перевозку пассажиров и багажа городским, пригородным и междугородним транспортом; по согласованию тарифов на железнодорожном транспорте пригородного сообщения; по установлению (регулированию) предельных размеров арендной платы за недвижимость и оборудование на объектах торговли, иных видов услуг (парковка, стоянка транспорта, коммуникационных, информационных, интернет);
8.62. разрабатывает проекты актов Совета Министров Донецкой Народной Республики в соответствии с предоставленными полномочиями в сфере ценообразования;
8.63. участвует в работе по выработке предложений межведомственных институций к проекту бюджета Донецкой Народной Республики в части показателей по расходам на государственное регулирование тарифов на транс¬портные услуги, о потребности в субвенциях на финансирование расходов, связанных с льготным проездом отдельных категорий граждан на автомобильном, железнодорожном и электротранспорте в городском и пригородном сообщении;
в области торговли и сферы услуг:
8.64. разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение со-ответствующим центральным органам исполнительной власти, иным органам власти Донецкой Народной Республики предложения по формированию государственной политики и обеспечению ее реализации в сфере торговли, ресторанного хозяйства и бытового обслуживания на территории Донецкой Народной Республики;
8.65. готовит предложения Совету Министров Донецкой Народной Республики, иным центральным органам исполнительной власти по обеспечению сбалансированного развития сферы торговли, ресторанного хозяйства и бытового обслуживания на территории Донецкой Народной Республики;
8.66. принимает участие в проверках выполнения органами местного само-управления делегированных полномочий органов исполнительной власти в сфере торговли, ресторанного хозяйства и бытового обслуживания в пределах предоставленных полномочий;
8.67. осуществляет координацию деятельности исполнительных органов местного самоуправления в Донецкой Народной Республике по вопросам реализации государственной политики в сфере торговли;
8.68. совместно с другими органами исполнительной власти Донецкой Народной Республики разрабатывает проекты целевых программ в сфере развития и совершенствования торговли, ресторанного хозяйства и бытового обслуживания;
8.69. взаимодействует с другими органами исполнительной власти Донецкой Народной Республики, организациями и предприятиями всех форм собственности по вопросам насыщения потребительского рынка товарами отечественного производства с учетом спроса населения и региональных особенностей;
8.70. принимает участие в организации и содействует проведению выставок, ярмарок, школьных базаров, расширенных продаж сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки в регионах Донецкой Народной Республики;
8.71. проводит имиджевые мероприятия, рекламные и промоакции, конкурсы профессионального мастерства в сфере торговли, ресторанного хозяйства и бытового обслуживания;
8.72. оказывает методологическую, консультационную и организационную помощь центральным органам исполнительной власти, органам местного самоуправления, предприятиям всех форм собственности, общественным организациям в Донецкой народной Республике по вопросам совершенствования и развития торговли, ресторанного хозяйства и бытового обслуживания населения;
в области мониторинга и развития потребительского рынка:
8.73. участвует в реализации государственной экономической политики в области цен и ценообразования на продукты питания в Донецкой Народной Республике;
8.74. разрабатывает и вносит Совету Министров Донецкой Народной Республики предложения по реализации государственной политики в области цен и ценообразования на продовольственные товары;
8.75. осуществляет мониторинг и анализ ценовой ситуации на социально значимые продукты питания в разрезе регионов Донецкой Народной Республики, на предприятиях оптовой торговли и в сети крупных торговых объектов Донецкой Народной Республики, на продукцию отдельных товаропроизводителей;
8.76. ведет реестр по декларированию изменения оптово-отпускных цен на продукты питания;
8.77. в пределах компетенции координирует работу исполнительных органов местного самоуправления в части делегированных полномочий по осуществлению государственной политики в сфере цен и ценообразования на продовольственном рынке;
8.78. проводит мониторинг состояния продовольственного рынка;
8.79. принимает участие в установленном законодательством порядке в проверках выполнения исполнительными органами местного самоуправления Донецкой Народной Республики делегированных полномочий, проводимых Советом Министров Донецкой Народной Республики;
8.80 разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Совету Министров Донецкой Народной Республики, иным республиканским органам исполнительной власти, предложений по формированию государственной политики и обеспечению ее реализации по развитию, совершенствованию и обеспечению сбалансированного развития продовольственного рынка на территории Донецкой Народной Республики; в области мобилизационной подготовки и национальной безопасности:
8.81. осуществляет экономическое обоснование мобилизационного плана Донецкой Народной Республики;
8.82. осуществляет планирование и проведение мероприятий мобилизационной подготовки, направленных на обеспечение устойчивого функционирования экономики Донецкой Народной Республики, жизнеобеспечения населения в особый период и при возникновении чрезвычайных ситуаций;
8.83. осуществляет координацию и методическое обеспечение деятельности органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики, органов местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений по вопросам экономического обоснования планов и программ мобилизационной подготовки;
8.84. обеспечивает в пределах своей компетенции реализацию государственной политики относительно охраны государственной тайны;
8.85. участвует в части экономического обоснования в планировании и осуществлении мероприятий оборонной работы, территориальной обороны, гражданской защиты населения и объектов экономики при возникновении чрезвычайных ситуаций;
в сфере международной технической помощи:
8.86 в установленном порядке осуществляет взаимодействие с международными организациями, странами-донорами, иными международными институтами по вопросам привлечения международной технической помощи;
8.87. участвует в разработке нормативно-правовых актов, регламентирующих сотрудничество по проектам (программам) международной технической помощи;
8.88. в установленном порядке инициирует разработку проектов (программ) международной технической помощи;
8.89. проводит мониторинг и анализ реализации проектов (программ) международной технической помощи на территории Донецкой Народной Республики;
8.90. в пределах полномочий участвует в мониторинге соблюдения законодательства и международных договоров Донецкой Народной Республики, целевого использования средств международной технической помощи, реализуемых в Донецкой Народной Республике;
8.91. содействует международным организациям в государственной регистрации проектов (программ) международной технической помощи;
8.92 осуществляет ведение учета использованных реципиентами средств, полученных в рамках международной технической помощи в виде финансовых ресурсов (грантов);
в сфере имиджевой политики:
8.93. участвует в формировании и реализации имиджевой политики;
8.94. координирует выставочную деятельность министерств, организационных комитетов, иных организационно-правовых форм и органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики;
8.95. организует участие Донецкой Народной Республики в имиджевых и выставочных национальных и международных мероприятиях;
8.96. организует и проводит форумы, конференции, выставки, ярмарки, презентации, конкурсы и другие мероприятия в соответствии с возложенными на Министерство задачами;
8.97. осуществляет подготовку презентационных и рекламно-информационных материалов о Донецкой Народной Республике (сборники, брошюры, каталоги и др. );
в сфере инвестиционной, внешнеэкономической и внутриэкономической деятельности:
8.98. координирует осуществление инвестиционной деятельности на территории Донецкой Народной Республики;
8.99. разрабатывает программы и мероприятия, направленные на развитие инвестиционной деятельности в Донецкой Народной Республике, и организует их выполнение;
8.100. проводит мониторинг показателей инвестиционной, внешнеэкономической и внутриэкономической деятельности в Донецкой Народной Республике;
8.101. участвует в реализации мероприятий государственных инвестиционных программ и программ трансграничного сотрудничества на территории Донецкой Народной Республики;
8.102. принимает участие в подготовке и реализации соглашений по межрегиональному сотрудничеству и с иностранными государствами;
8.103. осуществляет сопровождение и актуализацию инвестиционного Интернет - портала, электронного реестра инвестиционных предложений (проектов) и инвестиционных площадок, инкубаторов, зон;
8.104. готовит презентационные и аналитические материалы в сфере инвестиционной деятельности;
8.105. осуществляет организационно-методическое сопровождение работы отечественных и иностранных инвесторов при Совете Министров Донецкой Народной Республики;
8.106. организует проведение рабочих встреч инвесторов с представителями предприятий Донецкой Народной Республики, органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики, иных заинтересованных сторон;
8.107. в пределах предоставленных полномочий и в соответствии с действующим законодательством осуществляет лицензирование некоторых ви¬дов хозяйственной деятельности, патентование и аккредитацию в пределах своих полномочий;
8.108. в рамках предоставленных полномочий осуществляет взаимодействие с экономическими службами в составе дипломатических представительств и Представительством Министерства иностранных дел Донецкой Народной Республики по вопросам, относящимся к деятельности Министерства;
8.109. в пределах полномочий осуществляет работу по выполнению решений отечественной части двусторонних комиссий, комитетов, координационных советов и других межправительственных органов по вопросам внешнеэкономического сотрудничества, реализуемых на территории Донецкой Народной Республики;
8.110. осуществляет информирование субъектов внешнеэкономической деятельности и иностранных субъектов хозяйственной деятельности о применении к ним специальных санкций в соответствии с действующим законодательством;
8.111. осуществляет прогнозирование показателей в сфере инвестиционной и внешнеэкономической деятельности в отношении программ экономического и социального развития;
в сфере осуществления государственных закупок:
8.112. осуществляет сбор, анализ и систематизацию информации, материалов по государственным закупкам, осуществляемым органами исполнительной власти Донецкой Народной Республики, исполнительными органами местного самоуправления в Донецкой Народной Республике, иными распорядителями и получателями средств местных бюджетов в пределах Донецкой Народной Республики, а также государственными и коммунальными предприятиями, зарегистрированными на территории Донецкой Народной Республики;
8.113. на основе результатов анализа информации и материалов по вопросам государственных закупок готовит проекты обобщенной аналитической информации;
8.114. проводит мониторинг функционирования системы государственных закупок органами исполнительной власти Донецкой Народной Республики, исполнительными органами местного самоуправления, а также предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в сфере их управления;
8.115. осуществляет анализ эффективности использования бюджетных средств органами исполнительной власти Донецкой Народной Республики, исполнительными органами местного самоуправления, иными распорядителями и получателями средств местных бюджетов в пределах Донецкой Народной Республики при проведении закупок за государственные средства и вносит предложения по улучшению работы в этой сфере и устранению допущенных нарушений;
8.116. осуществляет взаимодействие с органами государственной финансовой инспекции, уполномоченными органами Антимонопольного комитета Донецкой Народной Республики, органами государственной казначейской службы по вопросам контроля за эффективным и рациональным использованием средств бюджета Донецкой Народной Республики, местных бюджетов в пределах Донецкой Народной Республики, соблюдением законодательства в сфере государственных закупок заказчиками торгов на территории Донецкой Народной Республики;
8.117. рассматривает проекты годовых планов закупок (проекты изменений к ним), готовит заключения на их соответствие действующему законодательству о закупках;
в сфере защиты прав потребителей:
8.118. осуществляет на территории Донецкой Народной Республики государственный контроль за соблюдением законодательства о защите прав потребителей;
8.119. оказывает содействие созданию необходимых условий для обучения и использования населением правовых знаний в сфере защиты прав потребителей;
8.120. организовывает предоставление потребителям консультаций по вопросам защиты прав потребителей;
8.121. предоставляет методическую помощь органам исполнительной власти Донецкой Народной Республики, исполнительным органам местного самоуправления в Донецкой Народной Республике по вопросам осуществления мероприятий по реализации государственной политики в сфере защиты прав потребителей;
8.122. в пределах полномочий координирует работу органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики, исполнительных органов местного самоуправления в Донецкой Народной Республике по вопросам защиты прав потребителей;
8.123. взаимодействует со специально уполномоченным республиканским органом исполнительной власти в сфере защиты прав потребителей и его территориальными органами по вопросам защиты прав потребителей.
III. Права Министерства
9. Министерство имеет право:
9.1. привлекать на общественных началах научно-исследовательские учреждения, высшие учебные заведения, другие учреждения, а также отечественных и зарубежных экспертов, специалистов органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики, предприятий, учреждений и организаций, объединений граждан (по согласованию с их руководителями) для рассмотрения вопросов, относящихся к его компетенции;
9.2. получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций информацию, разъяснения, документы
и другие материалы, а от органов государственной статистики - статистические данные, необходимые для выполнения возложенных на него задач;
9.3. вносить предложения о временном приостановлении экспортно¬импортных операций, осуществляемых субъектами внешнеэкономической деятельности, в случаях недобросовестной конкуренции или в случае нанесения их деятельностью вреда интересам Донецкой Народной Республики, предлагать другие специальные санкции, предусмотренные законодательством;
9.4. созывать в установленном порядке совещания по вопросам, относящимся к его компетенции;
9.5. оказывать информационную, методологическую и правовую помощь комитетам по конкурсным торгам органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики, исполнительных органов местного самоуправления в Донецкой Народной Республике;
9.6. получать информацию об использовании средств от распорядителей и получателей бюджетных средств;
9.7. заключать договоры (соглашения) в соответствии с действующим законодательством и возложенными на Министерство задачами;
9.8. давать субъектам хозяйствования обязательные к выполнению предписания о прекращении нарушений прав потребителей;
9.9. проверять у субъектов хозяйствования сферы торговли и услуг, в том числе ресторанного хозяйства, качество продукции, соблюдение обязательных требований по безопасности продукции, а также соблюдение правил торговли и предоставления услуг; беспрепятственно посещать и обследовать в соответствии с законодательством любые производственные, складские, торговые и иные помещения этих субъектов;
9.10. получать от субъектов хозяйствования сферы торговли и услуг, в том числе ресторанного хозяйства, образцы товаров, сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий для проверки их качества на месте или проведения независимой экспертизы в соответствующих лабораториях и других учреждениях, аккредитованных на право проведения таких работ согласно законодательству;
9.11. получать безвозмездно от субъектов хозяйствования, проверка которых осуществляется, копии необходимых документов, характеризующие качество продукции, сырья, материалов, комплектующих изделий, используемых для производства этой продукции;
9.12. прекращать отгрузку и реализацию товаров, не отвечающих требованиям нормативных документов, до устранения субъектами хозяйствования выявленных недостатков;
9.13. Инициировать перед уполномоченными органами исполнительной власти рассмотрение следующих вопросов работы субъектов хозяйствования
ограничение реализации потребителям продукции:
9.13.1. на которую отсутствуют документы, удостоверяющие ее соответствие требованиям нормативных документов;
9.13.2. на которую в нормативно-правовых актах и нормативных документах установлены обязательные требования относительно обеспечения безопасности жизни, здоровья, имущества потребителей и охраны окружающей природной среды, если продукция внесена в перечень продукции, которая подлежит обязательной сертификации, но не имеющей сертификата соответствия (свидетельства о признании соответствия);
9.13.3. ввезенной на территорию Донецкой Народной Республики без документов, подтверждающих ее надлежащее качество;
9.13.4. на которую срок годности не указан или указан с нарушением требований нормативных документов, а также товаров, срок годности которых истек;
9.13.5. которая является фальсифицированной;
9.13.6. проводить контрольные проверки правильности осуществления расчетов с потребителями за реализованную продукцию;
принимать решения:
9.13.7. о прекращении субъектами хозяйствования в сфере торговли и услуг, в том числе ресторанного хозяйства, реализации и производства продукции, не отвечающей требованиям нормативно-правовых актов и нормативных документов, до устранения выявленных недостатков;
9.13.8. о временном прекращении деятельности субъектов хозяйствования сферы торговли (секций, отделов), услуг, в том числе ресторанного хозяйства, складов предприятий оптовой и розничной торговли и организаций независимо от формы собственности, которые систематически реализуют товары ненадлежащего качества, нарушают правила торговли и предоставления услуг, условия хранения и транспортировки товаров, до устранения выявленных недостатков;
9.13.9. об опломбировании в порядке, предусмотренном законодательством, производственные, складские, торговые и другие помещения субъектов хозяйствования сферы торговли и услуг, в том числе ресторанного хозяйства, а также неисправные, с неправильными показаниями, с поврежденным поверочным клеймом или без него или с таким, срок действия которого закончился, средства измерительной техники, с по¬мощью которых осуществляется обслуживание потребителей, с после-дующим уведомлением об этом территориальных органов специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти в сфере стандартизации, метрологии и сертификации;
9.14. Подавать в суд иски о защите прав потребителей;
9.15. Рассматривать в соответствии с законодательством дела об административных правонарушениях;
9.16. Передавать материалы проверок на действия лиц, которые содержат признаки преступления, органам дознания или досудебного следствия;
9.17. Налагать на виновных лиц в случаях, предусмотренных законодательством, административные взыскания;
9.18. Налагать в установленном порядке на субъекты хозяйственной деятельности - предприятия, учреждения, организации (их филиалы, представительства, отделения) независимо от формы собственности, иностранные юридические лица (их филиалы, представительства, отделения) и физические лица - субъекты предпринимательской деятельности, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории Донецкой Народной Республики, взыскания, предусмотренные законодательством.
9.19. Создавать государственные предприятия прямого подчинения с целью заключения договоров в сфере международного и республиканского сотрудничества в рамках международных и республиканских программ.
IV. Организация деятельности Министерства
10. Министерство возглавляет министр, который назначается на должность и освобождается от должности Главой Донецкой Народной Республики.
11. Министр может иметь заместителей, в том числе первого, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Главой Министров Донецкой Народной Республики по представлению министра.
12. Министр представляет Министерство при взаимодействии со всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами Донецкой Народной Республики.
Количество заместителей министра и численность сотрудников определяется структурой и штатным расписанием Министерства.
13. Министр:
13.1. направляет и координирует деятельность Министерства, его структурных подразделений и подведомственных организаций в вопросах, относящихся к компетенции Министерства;
13.2. формирует и контролирует государственную политику в соответствующей сфере деятельности Министерства, его структурных и подведомственных организаций;
13.3. согласовывает и представляет на рассмотрение Совета Министров, разработанные Министерством и подведомственными организациями проекты законов и нормативных правовых актов;
13.4. определяет приоритеты работы Министерства, подведомственных организаций и пути выполнения, возложенных на них задач, утверждает планы их работы;
13.5. согласовывает структуру аппарата Министерства и утверждает структуру подведомственных организаций;
13.6. издает обязательные к исполнению приказы и поручения по вопросам направления и координации деятельности Министерства и подведомственных организаций;
13.7. назначает на должность и освобождает от должности руководителей и заместителей руководителей структурных подразделений Министерства, руководителей территориальных органов и их заместителей, а также руководителей предприятий, учреждений и организаций, относящихся к сфере их управления;
13.8. согласовывает предложения руководителей подведомственных организаций по созданию, реорганизации и ликвидации их территориальных органов, вносит на рассмотрение Совета Министров соответствующие представления;
13.9. поднимает перед Советом Министров вопрос об отмене актов подведомственных организаций полностью или в отдельной части;
13.10. поручает руководителям подведомственных организаций отменить акты их территориальных органов полностью или в отдельной части, а в случае отказа отменяет акты полностью или в отдельной части;
13.11. поднимает вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности руководителей подведомственных организаций и их заместителей;
13.12. инициирует вопрос о проведении служебного расследования в отношении руководителей структурных подразделений Министерства и подведомственных организаций, их заместителей, других государственных служащих и работников аппаратов подведомственных организаций и их территориальных органов, предприятий, учреждений и организаций, относящихся к сфере их управления;
13.14. принимает решение о проведении проверки деятельности структурных подразделений Министерства, подведомственных организаций и их территориальных органов;
13.15 заслушивает отчеты о выполнении возложенных на структурные подразделения Министерств, подведомственные организации задач и планов их работы;
13.16. определяет структурное подразделение аппарата Министерства, отвечающее за взаимодействие с подведомственными организациями, территориальными органами;
13.17. определяет должностных лиц Министерства, которые включаются в состав коллегии подведомственных организаций;
13.18. устанавливает порядок обмена информацией между Министерством и подведомственными организациями, территориальными органами;
13.19. решает другие вопросы, связанные с направлением и координацией деятельности подведомственных организаций, территориальных органов;
13.20. определяет стратегические направления работы Министерства и пути выполнения, возложенных на него задач, утверждает планы его работы, отчеты об их выполнении;
13.21. организовывает и контролирует выполнение Конституции и законов Донецкой Народной Республики, актов и поручений Главы Донецкой Народной Республики, актов Совета Министров Донецкой Народной Республики в аппарате Министерства, его подведомственных и территориальных органах;
13.22. принимает участие в рассмотрении вопросов на заседаниях Совета Министров и вносит предложения по повестке дня таких заседаний;
13.23. представляет на рассмотрение Совета Министров проекты законов, актов Главы Донецкой Народной Республики, Совета Министров, разработчиком которых является Министерство;
13.24. представляет в установленном порядке проекты законов Донецкой Народной Республики, разработчиком которых является Министерство и
подведомственные организации, и докладывает по другим вопросам, относящимся к компетенции Министерства;
13.25. ведет переговоры и подписывает международные договоры Донецкой Народной Республики в пределах предоставленных ему полномочий;
13.26. вносит на рассмотрение Совета Министров представления об образовании в пределах предельной численности государственных служащих и работников Министерства и средств, предусмотренных на его содержание, ликвидации, реорганизации подведомственных, территориальных органов Министерства, а также утверждает положение об указанных органах;
13.27. принимает в случае необходимости решение о создании, ликвидации, реорганизации подведомственных, территориальных органов как структурных подразделений аппарата Министерства;
13.28. назначает на должности и освобождает от должностей руководите¬лей территориальных органов Министерства, назначает на должности и освобождает от должностей заместителей руководителей его территориальных органов;
13.29. рассматривает в установленном порядке вопрос о присвоении руководителям территориальных органов Министерства соответствующих рангов государственных служащих, их поощрения;
13.30. созывает и проводит совещания по вопросам, относящимся к его компетенции;
13.31. подписывает приказы Министерства;
13.32. утверждает предельную численность работников Министерства;
13.33. утверждает штатное расписание и смету Министерства;
13.34. распределяет обязанности между своими заместителями, устанавливает полномочия других должностных лиц Министерства по решению ими оперативных, организационных, организационно-штатных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов, относящихся к компетенции Министерства;
13.35. осуществляет другие предусмотренные законом полномочия.
В случае отсутствия министра его обязанности исполняет первый заместитель министра или один из заместителей министра согласно распределению обязанностей или приказу Министерства.
14. Для согласованного решения вопросов, входящих в компетенцию Министерства, обсуждения важнейших направлений его деятельности в Министерстве может создаваться коллегия в составе министра (председатель коллегии), заместителей министра, а также других работников Министерства.
15. Для рассмотрения научных рекомендаций и предложений по основным направлениям деятельности Министерства и решения других вопросов в Министерстве могут создаваться соответствующие совещательные, оперативные, координирующие органы, комиссии, советы.
Состав этих органов, советов, комиссий и положения о них утверждаются министром.
16. Министерство рассматривает заявления, предложения, жалобы граждан и юридических лиц по вопросам, отнесенным к его полномочиям.
17. Министерство осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и возложенными задачами.
18. Министерство в пределах своих полномочий на основании и во исполнение законодательства издает приказы, иные нормативно-правовые акты, организует и контролирует их выполнение.
Министерство при необходимости издает совместно с другими органами исполнительной власти Донецкой Народной Республики совместные приказы.
V. Имущество Министерства
19. Министерство имеет право на оперативное управление обособленным имуществом.
20. Имущество Министерства формируется за счет имущества, переданного ему государством, а также иного имущества, стоимость которого отражается в балансе Министерства.
21. Имущество, закрепленное за Министерством, относится к государственной собственности.
22. Министерство не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете, если иное не установлено законодательным актом.
VI. Заключительные положения
23. Министерство является неприбыльным учреждением, содержится за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики.
Структура и Положение о Министерстве утверждаются Советом Министров Донецкой Народной Республики путем издания соответствующего постановления.
Структура Министерства отражает функциональное расположение, подчинение и взаимодействие Аппарата, структурных подразделений и подведомственных организаций Министерства. Структурными подразделениями Министерства являются департаменты, отделы, сектора.
24. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета в учреждениях банков в национальной и иностранной валюте, открытые в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики, печать с изображением Государственного Герба Донецкой Народной Республики, своим наименованием, а также необходимые штампы и бланки.
25. Реорганизация и ликвидация Министерства производится в установленном законодательством порядке. В случае ликвидации Министерства его активы передаются другому неприбыльному учреждению (организации) или зачисляются в государственный бюджет Донецкой Народной Республики.
26. Создание, реорганизация, ликвидация структурных подразделений Министерства, подведомственных организаций и организаций, предприятий, учреждений иных форм организационной, управленческой и структурной формы, находящихся в сфере ведения или управления Министерства, утверждаются Советом Министров Донецкой Народной Республики путем издания соответствующего постановления.