| Скачиваний | 3 |
| Дата регистрации в Минюсте: | |
| Размер файла: | 41 КВ |
| Дата публикации: | 17:00 19.03.2015 |
| Скачать | |
ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
СОВЕТ МИНИСТРОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 3-3 от 12.03.2015 г.
Об утверждении
Временного положения о лицензировании хозяйственной деятельности
в сфере электроэнергетики
Совет Министров Донецкой Народной Республики постановляет:
1. Утвердить Временное положение о лицензировании хозяйственной деятельности в сфере электроэнергетики.
2. Настоящее Постановление вступает в силу с момента опубликования.
Председатель
Совета Министров А. В Захарченко
Утверждено
Постановлением Совета Министров
Донецкой Народной Республики
от 12.03.2015 г. №3-3
Временное положение
о лицензировании хозяйственной деятельности
в сфере электроэнергетике
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сфера применения настоящего Временного положения
1. Настоящее Временное положение регулирует отношения, возникающие между республиканскими органами исполнительной власти и юридическими лицами в связи с осуществлением лицензирования видов деятельности в сфере электроэнергетики, в соответствии с перечнем, предусмотренным пунктом 1 статьи 11 настоящего Временного положения.
Статья 2. Цели, задачи лицензирования видов деятельности в сфере электроэнергетики и критерии их определения.
1. Лицензирование видов деятельности в сфере электроэнергетики осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, Донецкой Народной Республики, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами видов деятельности в сфере электроэнергетики.
2. Задачами лицензирования видов деятельности в сфере электроэнергетики являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, его уполномоченными представителями (далее - юридическое лицо) требований, которые установлены настоящим Временным положением, другими республиканскими законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
3. К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Временном положении
Для целей настоящего Временного положения используются следующие основные понятия:
1) лицензирование - деятельность лицензирующего органа по предоставлению, переоформлению лицензий, продлению срока действия лицензий, осуществлению лицензионного контроля, приостановлению, возобновлению, прекращению действия и аннулированию лицензий, формированию и ведению реестра лицензий, формированию государственного информационного ресурса, а также по предоставлению в установленном порядке информации по вопросам лицензирования;
2) лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе;
3) лицензируемый вид деятельности в сфере электроэнергетики - вид деятельности, на осуществление которого на территории Донецкой Народной Республики требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Временным положением;
4) лицензирующий орган в сфере электроэнергетики - профильный республиканский орган исполнительной власти;
5) соискатель лицензии - юридическое лицо, обратившиеся в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении лицензии;
6) лицензиат - юридическое лицо, имеющее лицензию;
7) лицензионные требования - совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании видов деятельности в электроэнергетике, основаны на соответствующих требованиях законодательства Донецкой Народной Республики, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования;
8) место осуществления вида деятельности в сфере электроэнергетики, подлежащего лицензированию (далее - место осуществления лицензируемого вида деятельности), - объект (помещение, здание, сооружение, иной объект), который предназначен для осуществления лицензируемого вида деятельности и соответствует лицензионным требованиям, принадлежит соискателю лицензии или лицензиату на праве собственности либо ином законном основании, имеет почтовый адрес или другие позволяющие идентифицировать объект данные. Место осуществления лицензируемого вида деятельности может совпадать с местом нахождения соискателя лицензии или лицензиата.
Статья 4. Основные принципы осуществления лицензирования
Основными принципами осуществления лицензирования являются:
1) обеспечение единства экономического пространства на территории Донецкой Народной Республики;
2) установление конкретных лицензируемых видов деятельности;
3) установление исчерпывающих перечней лицензионных требований в отношении лицензируемых видов деятельности;
4) открытость и доступность информации о лицензировании;
5) соблюдение законности при осуществлении лицензирования.
Статья 5 Республиканские органы исполнительной власти Донецкой
Народной Республики в области лицензирования
Республиканским органом исполнительной власти Донецкой Народной Республики в области лицензирования в сфере электроэнергетики является профильный республиканский орган исполнительной власти Донецкой Народной Республики.
Статья 6. Полномочия профильного республиканского органа исполнительной власти Донецкой Народной Республики в области лицензирования в сфере электроэнергетики
К полномочиям профильного республиканского органа исполнительной власти Донецкой Народной Республики в области лицензирования в сфере электроэнергетики относятся:
1) определение уполномоченного органа, осуществляющего лицензирование видов деятельности в сфере электроэнергетики;
2) утверждение порядка лицензирование видов деятельности в сфере электроэнергетики;
2) выдача лицензий на виды деятельности в сфере электроэнергетики;
3) утверждение типовой формы лицензии, форм заявлений о предоставлении лицензий, переоформления лицензий, а также форм уведомлений, предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, выписок из реестров лицензий и других, используемых в процессе лицензирования документов;
4) утверждение положений о лицензировании видов деятельности в сфере электроэнергетики;
5) принятие нормативных правовых актов по вопросам лицензирования;
6) утверждение показателей мониторинга эффективности
лицензирования, порядка проведения такого мониторинга, порядка подготовки и представления ежегодных докладов о лицензировании.
Статья 7. Функции уполномоченного органа, осуществляющего лицензирование видов деятельности в сфере электроэнергетики
К функциям уполномоченного органа, осуществляющего
лицензирование видов деятельности в сфере электроэнергетики относятся:
1) осуществление лицензирования видов деятельности в сфере электроэнергетики, согласно положений о лицензировании конкретных видов деятельности;
2) проведение мониторинга эффективности лицензирования, подготовка и представление ежегодных докладов о лицензировании;
3 предоставление информации по вопросам лицензирования соискателям лицензии и лицензиатам, включая размещение этой информации на официальных сайтах лицензирующего органа.
Статья 8. Права, обязанности и ответственность должностных лиц лицензирующего органа
1. Должностные лица лицензирующего органа в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики, при осуществлении лицензирования имеют право:
1) запрашивать у органов государственной власти, органов местного самоуправления, соискателей лицензий и лицензиатов, получать от них сведения и документы, которые необходимы для осуществления лицензирования и представление которых предусмотрено законодательством Донецкой Народной Республики;
2) проводить проверки соискателей лицензий и лицензиатов;
3) выдавать лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований;
4) применять меры по пресечению административных правонарушений и привлечению виновных в их совершении лиц к административной ответственности в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.
2. Должностные лица лицензирующих органов при осуществлении лицензирования обязаны:
1) исполнять своевременно и в полной мере предоставленные в соответствии с Временным положением «О лицензировании хозяйственной деятельности в сфере электроэнергетики» полномочия и функции в области лицензирования;
2) соблюдать законодательство Донецкой Народной Республики, права и законные интересы соискателей лицензий и лицензиатов.
3. При осуществлении лицензирования должностные лица лицензирующего органа в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей и в случае совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
4. В течение тридцати рабочих дней со дня получения сведений о фактах нарушения должностными лицами Временного положения «О лицензировании хозяйственной деятельности в сфере электроэнергетики» Донецкой Народной Республики лицензирующие органы обязаны сообщить юридическим лицам, права и законные интересы которых нарушены, о мерах, принятых в отношении виновных в таких нарушениях должностных лиц.
Статья 9. Лицензионные требования
1. Лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности в сфере электроэнергетики, утверждаемыми профильным республиканским органом исполнительной власти Донецкой Народной Республики.
2. Лицензионные требования включают в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц, в сфере электроэнергетики, установленные республиканскими законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования.
3. В перечень лицензионных требований с учетом особенностей осуществления лицензируемого вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности) могут быть включены следующие требования:
1) наличие у соискателя лицензии и лицензиата помещений, зданий, сооружений и иных объектов по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, технических средств, оборудования и технической документации, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании, соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;
2) наличие у соискателя лицензии и лицензиата работников,
заключивших с ними трудовые договоры, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией и имеющих стаж работы, необходимый для осуществления лицензируемого вида деятельности;
3) наличие у соискателя лицензии и лицензиата необходимой для осуществления лицензируемого вида деятельности системы производственного контроля;
4) соответствие соискателя лицензии и лицензиата требованиям,
установленным республиканскими законами к организационно-правовой
форме юридического лица, размеру уставного капитала, отсутствию задолженности по обязательствам перед третьими лицами;
5) иные требования, установленные республиканскими законами.
4. К лицензионным требованиям не могут быть отнесены требования о соблюдении законодательства Донецкой Народной Республики в сфере в электроэнергетике в целом, требования законодательства Донецкой Народной Республики, соблюдение которых является обязанностью любого юридического лица, требования к конкретным видам и объему выпускаемой или планируемой к выпуску продукции, а также требования к объему выполняемых работ, оказываемых услуг.
Статья 10. Действие лицензии
1. Лицензия предоставляется на каждый вид деятельности, указанный в части 1 статьи 11 настоящего Временного положения.
Вид деятельности, на осуществление которого предоставлена лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом.
2. Юридическое лицо, получившие лицензию, вправе осуществлять деятельность, на которую предоставлена лицензия, на всей территории Донецкой Народной Республики.
3. Днем принятия решения о предоставлении лицензии является день одновременного внесения записи о предоставлении лицензии в реестр лицензий, присвоения лицензии регистрационного номера и регистрации приказа руководителя, заместителя руководителя лицензирующего органа о предоставлении лицензии.
4. Срок действия лицензии не может быть менее чем три года.
Срок действия лицензии по его окончании может быть продлен по заявлению лицензиата.
Продление срока действия лицензии осуществляется в порядке переоформления лицензии.
Статья 11. Лицензионные сборы за предоставление лицензии, переоформление лицензии, выдачу дубликата лицензии
Ставка лицензионного сбора за предоставление лицензии, переоформление лицензии, выдачу дубликата лицензии утверждается профильным республиканским органом исполнительной власти на основании экономически обоснованного расчета с учетом всех затрат.
Суммы указанных в настоящей статье лицензионных сборов зачисляются в соответствующие бюджеты.
Статья 12. Финансовое обеспечение деятельности уполномоченного органа, осуществляющего лицензирование видов деятельности в сфере электроэнергетики
Финансовое обеспечение деятельности уполномоченного органа, осуществляющего лицензирование видов деятельности в сфере электроэнергетики, является расходным обязательством профильного республиканского органа исполнительной власти Донецкой Народной Республики.
Глава 2. ОРГАНИЗАЦИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ
Статья 13. Перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии
1. В соответствии с настоящим Временным положением лицензированию подлежат следующие виды деятельности:
1) производство электрической, тепловой энергии и мощности;
2) комбинированная выработка электрической и тепловой энергии;
3) передача и поставка электрической, тепловой энергии и мощности;
4) проектирование внешних инженерных сетей, систем и сооружений;
5) проектирование внутренних инженерных сетей и систем;
6) строительные и монтажные работы;
7) монтаж инженерных сетей.
2. Исчерпывающие перечни выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности в сфере электроэнергетики, устанавливаются Положениями о лицензировании конкретных видов деятельности.
3. Порядок принятия решения о предоставлении лицензии, срока действия лицензии и порядок продления срока ее действия, приостановления и возобновления действия лицензии устанавливается положениями о лицензировании конкретных видов деятельности в сфере электроэнергетики.
4. Введение лицензирования иных видов деятельности в сфере электроэнергетики возможно только путем внесения изменений в предусмотренный настоящим Временным положением перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии.
Статья 14. Порядок представления соискателем лицензии заявления и
документов, необходимых для получения лицензии, и их приема
лицензирующим органом
1. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет по установленной форме в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии, которое подписывается руководителем юридического лица или иным, имеющим право действовать от имени этого юридического лица, лицом, в котором указываются:
1) полное и сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, юридического лица;
2) организационно-правовая форма юридического лица;
3) юридический адрес, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности;
4) государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию;
5) номер телефона, адрес электронной почты юридического лица;
6) лицензируемый вид деятельности в соответствии с частью 1 статьи 11 настоящего Временного положения, который соискатель лицензии намерен осуществлять, с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;
7) реквизиты документа, подтверждающего факт уплаты лицензионного сбора за предоставление лицензии;
2. К заявлению о предоставлении лицензии прилагаются:
1) копии учредительных документов юридического лица, засвидетельствованные в нотариальном порядке;
2) копии документов, перечень которых определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности в сфере электроэнергетики, и которые свидетельствуют о соответствии соискателя лицензии лицензионным требованиям;
3) документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за предоставление лицензии;
4) опись прилагаемых документов.
3. Перечень сведений, предоставляемых в заявлении о предоставлении лицензии и перечень документов, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи являются исчерпывающими.
4. Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы соискателем лицензии представляются в лицензирующий орган непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
5. Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы принимаются лицензирующим органом по описи, копия которой с отметкой о дате приема заявления и документов в день приема вручается соискателю лицензии или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
6. В случае, если заявление о предоставлении лицензии оформлено с нарушением требований, установленных частью 1 настоящей статьи, а документы, указанные в части 2 настоящей статьи, представлены не в полном объеме, лицензирующий орган течение трех рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии вручает соискателю лицензии уведомление о необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений и представления документов, которые отсутствуют, или направляет такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
7. В течение трех рабочих дней со дня повторного представления соискателем лицензии заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов лицензирующий орган рассматривает заявления и прилагаемые к нему документы и принимает решение о принятии или возврате этого заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата.
8. В случае непредставления соискателем лицензии в тридцатидневный срок надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов ранее представленное заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы подлежат возврату соискателю лицензии.
9. В случаях, предусмотренных частями 6 и 7 настоящей статьи, срок принятия лицензирующим органом решения о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении исчисляется со дня поступления в лицензирующий орган надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов, соответствующих требованиям настоящей статьи.
Статья 15. Порядок принятия решения о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии
1. Лицензирующий орган в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня поступления в лицензирующий орган надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов, соответствующих требованиям статьи 12 настоящего Временного положения, осуществляет проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в заявлении и прилагаемых к нему документах, проверку, согласно статьи 18 настоящего Временного положения, соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям и принимает решение о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении.
2. Решение о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении оформляется приказом лицензирующего органа.
3. В случае принятия лицензирующим органом решения о предоставлении лицензии она оформляется одновременно с приказом.
4. Приказ о предоставлении лицензии и лицензия одновременно подписываются руководителем или заместителем руководителя лицензирующего органа и регистрируются в реестре лицензий.
5. В течение трех рабочих дней после дня подписания и регистрации лицензии лицензирующим органом она вручается лицензиату или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
6. В случае принятия решения об отказе в предоставлении лицензии лицензирующий орган в течение трех рабочих дней со дня принятия этого решения вручает соискателю лицензии уведомление об отказе или направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием такого отказа, или, если причиной отказа является установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям, реквизиты акта проверки соискателя лицензии.
7. Основанием отказа в предоставлении лицензии является:
1) наличие в представленных соискателем лицензии заявлении о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации;
2) установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям.
8. Решение лицензирующего органа об отказе в предоставлении лицензии или бездействие лицензирующего органа может быть обжаловано соискателем лицензии в суде соответствующей юрисдикции.
Статья 16. Сведения, подлежащие включению в приказ лицензирующего органа о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии и в лицензию
1) наименование лицензирующего органа;
2) полное и сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование;
3) организационно-правовая форма юридического лица; '
4) юридический адрес, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности;
5) государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;
6) лицензируемый вид деятельности с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;
7) номер и дата регистрации лицензии;
8) номер и дата приказа лицензирующего органа о предоставлении лицензии;
9) срок действия лицензии.
1. Лицензии оформляются на бланках защищенной от подделок полиграфической продукции, по форме, утвержденной профильным республиканским органом исполнительной власти Донецкой Народной Республики (типовой форме).
2. Лицензии являются документами строгой отчетности.
3. В приказе лицензирующего органа об отказе в предоставлении лицензии указываются сведения, предусмотренные пунктами 1-6 части 1 настоящей статьи, и мотивированное обоснование причин отказа в предоставлении лицензии.
Статья 17. Лицензионное дело
1. Уполномоченным органом, осуществляющим лицензирование видов деятельности в сфере электроэнергетики, формируется и ведется лицензионное дело соискателя лицензии или лицензиата, в которое включаются следующие документы:
1) заявление соискателя лицензии о предоставлении лицензии, заявление лицензиата о переоформлении лицензий, продлении срока действия лицензий и прилагаемые к соответствующему заявлению документы;
2) приказы лицензирующего органа о предоставлении лицензии, об отказе в предоставлении лицензии, о переоформлении лицензии, о продлении срока действия лицензии, о приостановлении, возобновлении и прекращении действия лицензии;
3) копия подписанной и зарегистрированной лицензии;
4) приказы лицензирующего органа о назначении проверок соискателя лицензии, лицензиата, копии актов проверок, предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, протоколов об административных правонарушениях, постановлений о назначении административных наказаний и других, связанных с осуществлением лицензионного контроля документов;
5) выписки из решений суда об административном приостановлении деятельности лицензиата или аннулировании лицензии;
6) копии уведомлений об устранении выявленных нарушений, указанных в предписаниях.
2. Формирование и хранение лицензионного дела осуществляются уполномоченным органом, осуществляющим лицензирование видов деятельности в сфере электроэнергетики согласно порядку, утвержденному профильным республиканским органом исполнительной власти Донецкой Народной Республики.
Статья 18. Порядок предоставления лицензирующим органом дубликата лицензии и копии лицензии
1. В случае утраты лицензии или ее порчи лицензиат вправе обратиться в лицензирующий орган, предоставивший лицензию, с заявлением о предоставлении дубликата лицензии с приложением документа, подтверждающего уплату лицензионного сбора за предоставление такого дубликата.
2. В случае порчи лицензии к заявлению о предоставлении дубликата лицензии прилагается испорченный бланк лицензии.
3. В течение трех рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении дубликата лицензии лицензирующий орган оформляет дубликат лицензии на бланке лицензии с пометками "дубликат" и "оригинал лицензии признается недействующим" и вручает такой дубликат лицензиату или направляет его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Статья 19. Порядок продления срока действия лицензии, переоформления лицензии
1. Продление срока действия лицензии производится, согласно статьям 12, 13, 14 настоящего Временного положения.
2. На период продление срока действия лицензии действует ранее выданная лицензия на виды деятельности.
3. Лицензия подлежит переоформлению в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, юридического адреса, адресов мест осуществления юридическим лицом лицензируемого вида деятельности, перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.
4. На период переоформления лицензии лицензиат или юридическое лицо-правопреемник не вправе осуществлять лицензируемые настоящим Временным положением виды деятельности.
3. Для переоформления лицензии лицензиат или его правопреемник представляет в лицензирующий орган, предоставивший лицензию, либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, заявление о переоформлении лицензии, оригинал действующей лицензии и документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за переоформление лицензии.
4. В случае реорганизации юридического лица в форме преобразования или слияния в заявлении о переоформлении лицензии указываются новые сведения о лицензиате или его правопреемнике, предусмотренные частью 1 статьи 12 настоящего Временного положения, и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц.
5. В случае прекращения лицензионной деятельности по одному адресу или нескольким адресам мест ее осуществления, указанным в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указываются адреса, по которым прекращена деятельность, и дата, с которой фактически она прекращена.
6. При намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указываются этот адрес и сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении лицензируемого вида деятельности по этому адресу. Перечень таких сведений устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности в сфере электроэнергетики.
7. При намерении лицензиата внести изменения в указанный перечень выполняемых работ, оказываемых услуг в заявлении о переоформлении лицензии указываются сведения о работах и об услугах, которые лицензиат намерен выполнять и оказывать, или о работах и об услугах, выполнение и оказание которых лицензиатом прекращаются. При намерении лицензиата выполнять новые работы, оказывать новые услуги, составляющие лицензируемые виды деятельности в сфере электроэнергетики, в заявлении о переоформлении лицензии также указываются сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям при выполнении данных работ, оказании данных услуг. Перечень таких сведений устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности в сфере электроэнергетики.
8. В случае изменения наименования юридического лица или юридического адреса, в заявлении о переоформлении лицензии указываются новые сведения о лицензиате и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц.
9. Переоформление лицензии с момента подачи соответствующего заявления производится, согласно статьям 12, 13, 14 настоящего Временного положения.
10. Переоформление лицензии в случаях, предусмотренных частями 4, 6, и 7 настоящей статьи, продление срока действия лицензии осуществляется лицензирующим органом после проведения проверки соответствия лицензиата или юридического лица-правопреемника лицензионным требованиям в порядке, установленном, согласно статьи 18 настоящего Временного положения, в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня поступления в лицензирующий орган надлежащим образом оформленного заявления и прилагаемых к нему документов.
11 Лицензирующий орган в сроки, установленные частями 2, 3, 5 и 6 статьи 13 настоящего Временного положения, после принятия решения о продлении срока действия лицензии, переоформлении лицензии или об отказе в ее предоставлении направляет соответствующие документы лицензиату или юридическому лицу-правопреемнику.
Статья 20. Порядок организации и осуществления лицензионного контроля
1. В отношении соискателя лицензии, представившего заявление о предоставлении лицензии, лицензиата, представившего заявление о продлении срока лицензии, или лицензиата (юридического лица- правопреемника), представившего заявление о переоформлении лицензии, в случаях, предусмотренных статьями 12 и 17 настоящего Временного положения, лицензирующим органом проводятся документарные проверки, плановые проверки и внеплановые выездные проверки.
2. Предметом документарной проверки соискателя лицензии, лицензиата или юридического лица - правопреемника являются сведения, содержащиеся в представленных заявлениях и документах, в целях оценки соответствия таких сведений положениям частей 1 и 2 статьи 12 и части 3 статьи 17 настоящего Временного положения, а также сведениям о соискателе лицензии, лицензиате или юридическом лице-правопреемнике, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц.
3. Предметом плановых и внеплановых выездных проверок соискателя лицензии, лицензиата или юридического лица-правопреемника являются содержащиеся в их документах сведения о лицензируемом виде деятельности в сфере электроэнергетики, состоянии используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, наличие необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности работников в целях оценки их соответствия лицензионным требованиям, выполняемые работы, оказываемые услуги, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.
4. Плановая проверка лицензиата проводится в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, разработанным в установленном порядке и утвержденным лицензирующим органом.
8. Основанием для включения плановой проверки лицензиата в ежегодный план проведения плановых проверок является:
1) истечение шести месяцев со дня принятия решения о предоставлении лицензии или переоформлении лицензии;
2) истечение одного года со дня окончания последней плановой проверки лицензиата;
9. Внеплановая выездная проверка лицензиата проводится по следующим основаниям:
1) наличие ходатайства лицензиата о проведении лицензирующим органом внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания лицензирующего органа;
2) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного лицензирующим органом предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований без уведомления об устранении выявленных нарушений;
3) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии с частями 2 и 3 статьи 19 настоящего Временного положения;
4) поступление в лицензирующий орган информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований.
10. Исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности.
При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой:
1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда окружающей среде Донецкой Народной Республики, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;
2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, окружающей среде Донецкой Народной Республики, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне и безопасности Донецкой Народной Республики.
11. Лицензирующий орган вправе проводить внеплановую выездную проверку по основанию, указанному в части 9 настоящей статьи, без направления предварительного уведомления лицензиату.
Статья 21. Порядок приостановления, возобновления, прекращения действия лицензии и аннулирования лицензии
1. Действие лицензии приостанавливается лицензирующим органом по решению суда соответствующей юрисдикции в следующих случаях:
1) привлечение лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований, выданного лицензирующим органом;
2) назначение лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований.
2. В случае вынесения решения суда соответствующей юрисдикции о привлечении лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований лицензирующий орган вновь выдает предписание и приостанавливает со дня вступления решения суда в законную силу действие лицензии на срок исполнения вновь выданного предписания.
3. В случае вынесения решения суда соответствующей юрисдикции о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата лицензирующий орган приостанавливает со дня вступления решения суда в законную силу действие лицензии на срок административного приостановления деятельности лицензиата.
4. В решении лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии, оформленном и доведенном до сведения лицензиата в порядке, установленном частями 2 и 6 статьи 13 настоящего Временного положения, должны быть указаны наименования работ и услуг, адреса мест выполнения работ, оказания услуг, которые составляют лицензируемый вид деятельности и в отношении которых судом вынесено решение о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата либо о привлечении лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований.
5. Сведения о приостановлении действия лицензии вносятся в реестр лицензий.
6. Действие лицензии, приостановленное в случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 настоящей статьи, возобновляется по решению лицензирующего органа со дня, следующего за днем получения уведомления лицензиата об исполнении вновь выданного предписания, или со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт досрочного исполнения вновь выданного предписания.
7. Действие лицензии, приостановленное в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, возобновляется по решению лицензирующего органа при получении от лицензиата уведомления в письменной форме об устранении им грубого нарушения лицензионных требований со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата по решению суда, назначившего административное наказание.
8. По истечении срока административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата или в случае поступления в суд, который назначил административное наказание в виде административного приостановления деятельности лицензиата, ходатайства лицензиата о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления его деятельности лицензирующий орган проводит проверку информации, содержащейся в письменном уведомлении лицензиата об устранении им грубого нарушения лицензионных требований, повлекшего за собой административное наказание в виде административного приостановления деятельности лицензиата, или в указанном ходатайстве.
9. Сведения о возобновлении действия лицензии вносятся в реестр лицензий.
10. В случае, если в установленный судом срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности и приостановления действия лицензии или в установленный лицензирующим органом срок исполнения вновь выданного предписания лицензиат не устранил грубое нарушение лицензионных требований, лицензирующий орган обязан обратиться в суд соответствующей юрисдикции с заявлением об аннулировании лицензии.
11. Лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления лицензирующего органа об аннулировании лицензии.
12. Действие лицензии прекращается в связи с прекращением вида деятельности лицензиата, на который предоставлена лицензия, в следующих случаях:
1) представление лицензиатом в лицензирующий орган заявления о прекращении лицензируемого вида деятельности;
2) прекращение деятельности юридического лица в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики о государственной регистрации юридических лиц;
3) наличие решения суда об аннулировании лицензии.
13. Не позднее, чем за пятнадцать календарных дней до дня фактического прекращения лицензируемого вида деятельности, лицензиат обязан представить заявление о прекращении конкретного лицензируемого вида деятельности или направить его в лицензирующий орган заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
14. Лицензирующий орган принимает решение о прекращении действия лицензии в течение десяти рабочих дней со дня получения заявления:
1) заявления лицензиата о прекращении лицензируемого вида деятельности;
2) сведений от республиканского органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, о дате внесения в соответствующий единый государственный реестр записи о прекращении юридическим лицом деятельности;
3) выписки из вступившего в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.
16. Решение лицензирующего органа о прекращении действия лицензии оформляется и доводится до сведения юридического лица в порядке, установленном статьей 13 настоящего Временного положения.
17. Действие лицензии прекращается со дня принятия лицензирующим органом решения о прекращении действия лицензии на основании заявления лицензиата о прекращении лицензируемого вида деятельности, либо со дня внесения соответствующих записей в единый государственный реестр юридических лиц, либо со дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.
Статья 22. Порядок формирования государственного информационного ресурса, формирования и ведения реестра лицензий, предоставления информации по вопросам лицензирования
1. Лицензирующие органы формируют открытый и общедоступный государственный информационный ресурс, содержащий сведения из реестра лицензий, из положений о лицензировании конкретных видов деятельности в сфере электроэнергетики, технических регламентов и иных нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики, устанавливающих обязательные требования к лицензируемым видам деятельности (за исключением случаев, если в интересах сохранения государственной или служебной тайны свободный доступ к таким сведениям в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики ограничен).
2. Лицензирующие органы ведут реестры лицензий на конкретные виды деятельности, лицензирование которых они осуществляют. В реестре лицензий наряду со сведениями, предусмотренными статьей 14 настоящего Временного положения, должны быть указаны следующие сведения:
1) даты внесения в реестр лицензий сведений о лицензиате;
2) номер и дата выдачи дубликата лицензии (в случае его выдачи);
3) основание и дата прекращения действия лицензии;
4) основания и даты проведения проверок лицензиатов и реквизиты актов, составленных по результатам проведенных проверок;
5) даты и реквизиты выданных постановлений о назначении административных наказаний в виде административного приостановления деятельности лицензиатов;
6) основания, даты вынесения решений лицензирующего органа о приостановлении, о возобновлении действия лицензий и реквизиты таких решений;
7) основания, даты вынесения решений суда об аннулировании лицензий и реквизиты таких решений;
8) иные установленные настоящим Временным положением сведения.
3. Реестр лицензий ведется на электронных носителях, его хранение и ведение должны осуществляться в местах, недоступных для посторонних лиц, в условиях, обеспечивающих предотвращение уничтожения, блокирования, хищения, модифицирования информации.
4. Основанием для внесения соответствующей записи в реестр лицензий является решение, принятое лицензирующим органом в установленном настоящим Временным положением порядке.
5. Запись в реестр лицензий вносится лицензирующим органом в день принятия им решения о предоставлении лицензии, переоформлении лицензии, продлении срока действия лицензии, о приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии, выдаче дубликата лицензии, вынесении предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, о назначении проверки лицензиата, либо в день получения от республиканского органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, сведений о прекращении юридическим лицом деятельности в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики о государственной регистрации юридических лиц (за исключением реорганизации в форме преобразования или слияния при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего в слиянии юридического лица лицензии на один и тот же вид деятельности), либо в день вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.
6. Информация по вопросам лицензирования (в том числе сведения, содержащиеся в реестрах лицензий) является открытой, за исключением случаев, если в интересах сохранения государственной или служебной тайны свободный доступ к таким сведениям в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики ограничен.
7. Сведения о конкретной лицензии предоставляются лицензирующим органом бесплатно в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении таких сведений.
8. Сведения о конкретной лицензии передаются заявителям или направляются им заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в виде выписки из реестра лицензий, либо копии акта лицензирующего органа о принятом решении, либо справки об отсутствии запрашиваемых сведений, которая выдается в случае отсутствия в реестре лицензий сведений о лицензиях или при невозможности определения конкретного лицензиата.
9. Доступ к информации о деятельности лицензирующего органа ограничивается в случае, если указанная информация отнесена в установленном Временным положением порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.
10. Профильным республиканским органом исполнительной власти Донецкой Народной Республики могут быть установлены дополнительные требования к порядку формирования государственного информационного ресурса, формирования и ведения реестра лицензий, предоставления информации по вопросам лицензирования, формирования государственного информационного ресурса.
Глава 3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
И ПОРЯДОК ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 23. Заключительные положения
1. Положения настоящего Временного положения не применяются к установленному иными республиканскими законами лицензированию.
Статья 24. Порядок вступления в силу настоящего Временного положения
1. Настоящее Временное положение вступает в силу с момента опубликования.
2. Нормативные правовые акты, действующие на территории Донецкой Народной Республики и регулирующие вопросы лицензирования отдельных видов деятельности, применяются в части, не противоречащей настоящему Временному положению, со дня вступления в силу настоящего Временного положения до приведения их в соответствие с настоящим Временным положением.