| Скачиваний | 6 |
| Размер файла: | 61 КВ |
| Дата подписания: | 21.01.2019 |
| Скачать | |
УКАЗ
ГЛАВЫ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
Внесены изменения Указом Главы ДНР № 43 от 06.03.2020г.
О создании Временной экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи Донецкой Народной Республики, Временной квалификационной коллегии судей
Донецкой Народной Республики
В соответствии со статьями 59, 60 Конституции Донецкой Народной Республики, в целях реализации положений Закона Донецкой Народной Республики от 31 августа 2018 года № 242-IHC «О статусе судей»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
- Создать Временную экзаменационную комиссию по приему квалификационного экзамена на должность судьи Донецкой Народной Республики.
- Создать Временную квалификационную коллегию судей Донецкой Народной Республики.
- Утвердить Положение о Временной экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи Донецкой Народной Республики (Приложение 1).
- Утвердить Положение о Временной квалификационной коллегии судей Донецкой Народной Республики (Приложение 2).
- Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания и действует до вступления в силу закона Донецкой Народной Республики об органах судейского сообщества.
Глава
Донецкой Народной Республики Д. В. Пушилин
г. Донецк
«21» января 2019 г.
№ 14
Приложение 1
УТВЕРЖДЕНО
Указом Главы Донецкой
Народной Республики
от 21 января 2019 № 14
ПОЛОЖЕНИЕ
о Временной экзаменационной комиссии по приему
квалификационного экзамена на должность судьи
Донецкой Народной Республики
I. Цели и порядок формирования Временной экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи Донецкой Народной Республики
1. Временная экзаменационная комиссия по приему квалификационного экзамена на должность судьи Донецкой Народной Республики (далее - Временная экзаменационная комиссия) является органом судейского сообщества Донецкой Народной Республики по установлению наличия у кандидата на должность судьи теоретических знаний, практических навыков и умений в сфере правоприменения, необходимых для работы в должности судьи в суде определенного вида, системы и уровня.
2. Временная экзаменационная комиссия формируется из числа судей судов Донецкой Народной Республики, представителей Главы Донецкой Народной Республики, Народного Совета Донецкой Народной Республики и образовательных организаций высшего профессионального образования Донецкой Народной Республики.
3. Временная экзаменационная комиссия формируется в количестве девяти членов.
4. Члены Временной экзаменационной комиссии:
1) четыре судьи Верховного Суда Донецкой Народной Республики;
2) два судьи судов общей юрисдикции;
3) представитель Главы Донецкой Народной Республики (определяется Главой Донецкой Народной Республики);
4) представитель Народного Совета Донецкой Народной Республики (определяется Народным Советом Донецкой Народной Республики);
5) представитель государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Донецкий национальный университет» (определяется Ректором государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Донецкий национальный университет»).
Председатель Временной экзаменационной комиссии, заместитель председателя Временной экзаменационной комиссии избираются членами Временной экзаменационной комиссии из числа ее членов путем голосования.
5. Секретарь Временной экзаменационной комиссии назначается Судебным департаментом при Верховном Суде Донецкой Народной Республики. Секретарь Временной экзаменационной комиссии в принятии решений Временной экзаменационной комиссии не участвует.
6. Председатель Верховного Суда Донецкой Народной Республики назначает и прекращает полномочия членов Временной экзаменационной комиссии - судей Верховного Суда Донецкой Народной Республики, судов общей юрисдикции, в том числе на основании решения Временной экзаменационной комиссии в случаях, предусмотренных пунктом 13 настоящего Положения.
7. Полномочия члена Временной экзаменационной комиссии - представителя Главы Донецкой Народной Республики прекращаются Главой Донецкой Народной Республики. В случаях, предусмотренных пунктом 13 настоящего Положения, полномочия члена Временной экзаменационной комиссии - представителя Главы Донецкой Народной
Республики прекращаются Главой Донецкой Народной Республики на основании решения Временной экзаменационной комиссии.
8. Полномочия члена Временной экзаменационной комиссии - представителя Народного Совета Донецкой Народной Республики прекращаются Народным Советом Донецкой Народной Республики. В случаях, предусмотренных пунктом 13 настоящего Положения, полномочия члена Временной экзаменационной комиссии представителя Народного Совета Донецкой Народной Республики прекращаются Народным Советом Донецкой Народной Республики на основании решения Временной экзаменационной комиссии.
9. Полномочия члена Временной экзаменационной комиссии - представителя государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Донецкий национальный университет» прекращаются Ректором государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Донецкий национальный университет». В случаях, предусмотренных пунктом 13 настоящего Положения, полномочия члена Временной экзаменационной комиссии - представителя государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Донецкий национальный университет прекращаются Ректором государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Донецкий национальный университет» на основании решения Временной экзаменационной комиссии.
10. Временная экзаменационная комиссия может осуществлять свои полномочия с момента полного формирования её состава. Заседание Временной экзаменационной комиссии правомочно, если на ее заседании присутствуют не менее чем две трети ее состава.
11. Члены Временной экзаменационной комиссии не могут входить в состав Временной квалификационной коллегии судей Донецкой Народной Республики.
12. Персональный состав Временной экзаменационной комиссии утверждается ее председателем.
13. Полномочия члена Временной экзаменационной комиссии из числа судей могут быть прекращены по его инициативе, либо в случае совершения им дисциплинарного проступка, либо в случае прекращения полномочий судьи, либо в случае его отсутствия на заседаниях экзаменационной комиссии в течение четырех месяцев без уважительных причин.
Полномочия иного члена Временной экзаменационной комиссии могут быть досрочно прекращены по его инициативе, либо в случае совершения им преступления, установленного вступившим в законную силу приговором суда, либо в случае его отсутствия на заседаниях Временной экзаменационной комиссии в течение четырех месяцев без уважительных причин.
Мотивированное решение о прекращении полномочий члена экзаменационной комиссии принимается на заседании Временной экзаменационной комиссии и направляется Председателю Верховного Суда Донецкой Народной Республики либо Главе Донецкой Народной Республики или Председателю Народного Совета Донецкой Народной Республики. В случае прекращения полномочий члена Временной экзаменационной комиссии избрание в состав Временной экзаменационной комиссии другого лица осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 6-9 настоящего Положения.
14. Организационное обеспечение деятельности Временной экзаменационной комиссии возлагается на Судебный департамент при Верховном Суде Донецкой Народной Республики.
II. Полномочия Временной экзаменационной комиссии и
порядок проведения экзамена
15. Временная экзаменационная комиссия принимает квалификационный экзамен у кандидата на должность судьи.
16. Работу Временной экзаменационной комиссии организует председатель Временной экзаменационной комиссии или по его поручению заместитель председателя Временной экзаменационной комиссии либо член Временной экзаменационной комиссии.
17. Временная экзаменационная комиссия вправе запрашивать у государственных органов, общественных объединений и должностных лиц и получать от них сведения и документы, необходимые для ее деятельности.
Запросы и обращения Временной экзаменационной комиссии подлежат рассмотрению в месячный срок со дня их поступления в государственные органы, общественные объединения и к должностным лицам.
18. Порядок проведения квалификационного экзамена на должность судьи и порядок определения оценки знаний кандидата на должность судьи устанавливаются регламентом Временной экзаменационной комиссии, который утверждается Временной экзаменационной комиссией.
19. Экзаменационные билеты составляются для кандидатов на должность судьи и должны содержать три теоретических вопроса по различным отраслям права, две задачи по вопросам судебной практики и письменное задание по подготовке процессуального документа по макету дела.
20. Временная экзаменационная комиссия составляет экзаменационные вопросы и утверждает задачи по вопросам судебной практики и письменные задания по подготовке процессуального документа по макету дела по согласованию с Председателем Верховным Судом Донецкой Народной Республики.
21. Сведения о ходе проведения квалификационного экзамена на должность судьи и его результатах отражаются в протоколе, который подписывается председательствующим на заседании Временной экзаменационной комиссии и секретарем Временной экзаменационной комиссии. Подготовленные кандидатом решения задач и проект процессуального документа по макету дела приобщаются к протоколу заседания Временной экзаменационной комиссии и хранятся в архиве Временной экзаменационной комиссии не менее четырех лет.
22. Выписка из протокола о сдаче кандидатом на должность судьи квалификационного экзамена предоставляется кандидату по его просьбе в течение десяти дней со дня сдачи квалификационного экзамена.
23. Временная экзаменационная комиссия выдает лицу, сдавшему квалификационный экзамен на должность судьи, справку о результатах квалификационного экзамена с оценками по каждому вопросу и общей итоговой оценкой. В случае получения общей итоговой неудовлетворительной оценки указанная справка не выдается.
24. Результаты квалификационного экзамена на должность судьи признаются действительными в течение трех лет со дня сдачи квалификационного экзамена.
25. Кандидат, приступивший к ответу и отказавшийся от дальнейшей сдачи квалификационного экзамена на должность судьи, а также кандидат, не сдавший квалификационный экзамен, может обратиться во Временную экзаменационную комиссию с заявлением о допуске к сдаче квалификационного экзамена не ранее чем через шесть месяцев со дня проведения квалификационного экзамена.
26. Кандидату на должность судьи может быть отказано в допуске к сдаче квалификационного экзамена только по основаниям, установленным Законом Донецкой Народной Республики от 31 августа 2018 года № 242-IHC «О статусе судей» и настоящим Положением. В случае отказа кандидату в допуске к сдаче квалификационного экзамена на должность судьи соответствующее решение должно быть мотивировано и оформлено в письменном виде. Указанное решение предоставляется кандидату на должность судьи в течение пяти дней со дня получения отказа.
III. Обжалование решений Временной экзаменационной
Комиссии
27. Кандидат на должность судьи вправе обжаловать решение Временной экзаменационной комиссии в Верховный Суд Донецкой Народной Республики в течение десяти дней со дня получения соответствующего решения.
28. Решения Временной экзаменационной комиссии могут быть обжалованы только по основаниям нарушения процедуры проведения квалификационного экзамена.
29. Кандидат на должность судьи вправе обжаловать действия (бездействие) Временной экзаменационной комиссии, в результате которых он не был допущен к сдаче квалификационного экзамена в Верховный Суд Донецкой Народной Республики в течение десяти дней со дня получения решения Временной экзаменационной комиссии, принятого в соответствии с пунктом 26 настоящего Положения.
Приложение 2
УТВЕРЖДЕНО
Указом Главы Донецкой
Народной Республики
oт 21 января 2019 № 14
ПОЛОЖЕНИЕ
о Временной квалификационной коллегии судей
Донецкой Народной Республики
I. Формирование Временной квалификационной коллегии судей
Донецкой Народной Республики
1. Временная квалификационная коллегия судей Донецкой
Народной Республики (далее - Временная квалификационная коллегия) является органом судейского сообщества Донецкой Народной
Республики, обеспечивающим надлежащее отправление судьями Донецкой Народной Республики правосудия.
2. Временная квалификационная коллегия формируется из числа судей судов Донецкой Народной Республики, представителей Главы Донецкой Народной Республики, Народного Совета Донецкой Народной Республики.
3. Временная квалификационная коллегия формируется в количестве одиннадцати членов.
4. Члены Временной квалификационной коллегии:
1) шесть судей Верховного Суда Донецкой Народной Республики;
2) три судьи судов общей юрисдикции;
3) представитель Главы Донецкой Народной Республики (назначается Главой Донецкой Народной Республики);
4) представитель Народного Совета Донецкой Народной Республики (назначается Народным Советом Донецкой Народной Республики);
Председатель Временной квалификационной коллегии, заместитель председателя Временной квалификационной коллегии избираются членами Временной квалификационной коллегии из числа ее членов путем голосования.
5. Секретарь Временной квалификационной коллегии назначается Судебным департаментом при Верховном Суде Донецкой Народной Республики. Секретарь Временной квалификационной коллегии в принятии решений Временной квалификационной коллегии не участвует.
6. Председатель Верховного Суда Донецкой Народной Республики назначает и прекращает полномочия членов Временной квалификационной коллегии - судей Верховного Суда Донецкой Народной Республики, судов общей юрисдикции.
7. Полномочия члена Временной квалификационной коллегии - представителя Главы Донецкой Народной Республики прекращаются Главой Донецкой Народной Республики.
8. Полномочия члена Временной квалификационной коллегии - представителя Народного Совета Донецкой Народной Республики прекращаются Народным Советом Донецкой Народной Республики.
9. Временная квалификационная коллегия может осуществлять свои полномочия, если ее состав сформирован более чем на две трети.
10. В состав Временной квалификационной коллегии не могут быть избраны Председатель Верховного Суда Донецкой Народной Республики и его заместители.
Члены Временной квалификационной коллегии не могут входить в состав Временной экзаменационной комиссии.
11. Организационное обеспечение деятельности Временной квалификационной коллегии возлагается на Судебный департамент при Верховном Суде Донецкой Народной Республики.
II. Полномочия Временной квалификационной коллегии
12. Временная квалификационная коллегия:
1) рассматривает заявления кандидатов на должности Первого заместителя Председателя Верховного Суда Донецкой Народной Республики, заместителей Председателя Верховного Суда - глав палат Верховного Суда Донецкой Народной Республики, судей Верховного Суда Донецкой Народной Республики, председателей, заместителей председателей, судей судов общей юрисдикции и представляет Председателю Верховного Суда Донецкой Народной Республики свои заключения;
2) осуществляет аттестацию и присваивает квалификационные классы судей;
3) приостанавливает, возобновляет либо прекращает полномочия судей (за исключением прекращения полномочий судей, достигших предельного возраста пребывания в должности судьи), а также приостанавливает, возобновляет либо прекращает отставку Председателя Верховного Суда Донецкой Народной Республики, заместителей Председателя Верховного Суда Донецкой Народной Республики, судей Верховного Суда Донецкой Народной Республики, председателей, заместителей председателей, а также судей судов общей юрисдикции;
4) проводит в обязательном порядке проверки опубликованных в средствах массовой информации сведений о поведении судьи, не соответствующем требованиям, предъявляемым Кодексом судейской этики, и подрывающем авторитет судебной власти;
5) дает заключения о возможности привлечения судей, пребывающих в отставке, к исполнению обязанностей судей Верховного Суда Донецкой Народной Республики, Арбитражного суда Донецкой Народной Республики и Военного суда Донецкой Народной Республики, и иных судов общей юрисдикции;
6) налагает дисциплинарные взыскания на судей за совершение ими дисциплинарного проступка;
7) изучает и обобщает практику работы Временной квалификационной коллегии;
8) принимает решения о представлении судей к награждению государственными наградами Донецкой Народной Республики и присвоении им почетных званий Донецкой Народной Республики;
9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные для Квалификационной коллегии судей Законом Донецкой Народной Республики от 31 августа 2018 года № 242-IHC «О статусе судей».
Порядок отбора кандидатов на должность судьи, осуществляется на конкурсной основе, определяемой регламентом о Временной
квалификационной коллегии, который утверждается Временной квалификационной коллегией.
III. Производство во Временной квалификационной коллегии
12. Подготовку заседания Временной квалификационной коллегии осуществляет председатель Временной квалификационной коллегии или его заместитель, который определяет время и место проведения заседания, а также круг лиц, подлежащих приглашению на заседание.
Приглашенные лица должны быть своевременно извещены о времени и месте проведения заседания.
13. Судья, в отношении которого начато производство Временной квалификационной коллегией, вправе ознакомиться с имеющимися во Временной квалификационной коллегии материалами и представить свои возражения и замечания.
14. О времени и месте проведения заседания Временной квалификационной коллегии судья, в отношении которого начато производство, извещается в срок, необходимый для явки на заседание.
15. В случае неявки без уважительной причины на заседание Временной квалификационной коллегии судьи, извещенного надлежащим образом о времени и месте проведения заседания, Временная квалификационная коллегия, рассматривает вопрос в его отсутствие.
При рассмотрении материала о дисциплинарной ответственности судьи, привлечении судьи к уголовной ответственности решением Временной квалификационной коллегии полномочия судьи могут быть приостановлены до принятия решения по существу вопроса. Указанное решение может быть принято в отсутствие судьи, в том числе в случае его отсутствия по уважительной причине.
16. Член Временной квалификационной коллегии с ее согласия может не участвовать в рассмотрении конкретного материала. Член Временной квалификационной коллегии, принявший участие в ее заседании, не вправе воздержаться от голосования.
17. В заседаниях Временной квалификационной коллегии могут участвовать и высказывать свое мнение по обсуждаемым вопросам председатели и заместители председателей судов, а также Руководитель Судебного департамента при Верховном Суде Донецкой Народной Республики.
18. По результатам рассмотрения вопросов, отнесенных к ее компетенции, Временная квалификационная коллегия принимает решение и дает заключение.
19. По вопросам приостановления, возобновления либо прекращения полномочий (за исключением прекращения полномочий судей, достигших предельного возраста пребывания в должности судьи), а также приостановления либо прекращения отставки, квалификационной аттестации, наложения дисциплинарного взыскания, утверждения состава судебной коллегии Верховного Суда Донецкой Народной Республики для принятия решений и заключений, предусмотренных статьей 21 Закона Донецкой Народной Республики Закона Донецкой Народной Республики от 31.08.2018 № 242-IHC «О статусе судей», а также по иным вопросам, входящим в компетенцию Временной квалификационной коллегии, принимается решение.
Решение Временной квалификационной коллегии направляется заинтересованным лицам в течение пяти рабочих дней со дня его изготовления.
20. По вопросам рекомендации претендента на судейскую должность, привлечения пребывающего в отставке судьи к осуществлению правосудия в качестве судьи, а также по другим вопросам, когда окончательное решение принимается иными органами и должностными лицами, дается заключение, если законом или настоящим Положением не предусмотрено принятие иного акта.
IV. Особенности рассмотрения представлений и обращений о совершении судьей дисциплинарного проступка
21. Представление председателя соответствующего или вышестоящего суда о досрочном прекращении полномочий судьи в связи с совершением им дисциплинарного проступка рассматривается Временной квалификационной коллегией при наличии в представленных материалах сведений, подтверждающих обстоятельства совершения этого проступка, и данных, характеризующих судью.
Временная квалификационная коллегия в пределах своих полномочий может провести дополнительную проверку представленных материалов, запросить дополнительные материалы и заслушать объяснения соответствующих лиц об обстоятельствах совершения судьей дисциплинарного проступка.
22. Жалобы и сообщения, содержащие сведения о совершении судьей дисциплинарного проступка, поступившие во Временную квалификационную коллегию от органов и должностных лиц, не указанных в пункте 21 настоящего Положения, а также от граждан, проверяются Временной квалификационной коллегией самостоятельно либо направляются для проверки председателю соответствующего суда.
23. В случае постановки вопроса о досрочном прекращении полномочий судьи в связи с совершением им дисциплинарного проступка либо наличием данных о совершении им указанного проступка, требующих дополнительной проверки, рассмотрение заявления судьи о прекращении его полномочий по другим основаниям приостанавливается до рассмотрения по существу указанного вопроса.
V. Порядок принятия решений Временной
квалификационной Коллегией
24. Временная квалификационная коллегия правомочна принять решение, если на ее заседании присутствуют не менее чем две трети ее состава.
Решение считается принятым, если за него проголосовали более половины членов Временной квалификационной коллегии, принимавших участие в заседании.
Решение о прекращении либо приостановлении полномочий судьи или его отставке считается принятым, если за него проголосовали не менее двух третей членов Временной квалификационной коллегии, принимавших участие в заседании.
25. Голосование и принятие решения проводятся в отсутствие судьи, в отношении которого рассматривается вопрос, а также в отсутствие приглашенных и иных лиц. Член Временной квалификационной коллегии вправе изложить в письменном виде свое особое мнение, которое прилагается к протоколу заседания Временной квалификационной коллегии.
26. Решение по результатам рассмотрения вопроса о досрочном прекращении полномочий судьи в связи с совершением им дисциплинарного проступка или вопроса о прекращении отставки судьи в связи с осуществлением им деятельности, не совместимой с должностью судьи, либо совершением поступков его порочащих, принимается тайным голосованием членов Временной квалификационной коллегии. Порядок тайного голосования устанавливается регламентом о порядке работы Временной квалификационной коллегии.
27. В случае принятия Временной квалификационной Временной квалификационной коллегией решения о досрочном прекращении полномочий судьи в связи с совершением им дисциплинарного проступка или решения о прекращении отставки судьи в связи с осуществлением им деятельности, не совместимой с должностью судьи, либо совершением поступков его порочащих, в каждом из решений должны быть указаны мотивы его принятия.
28. Решение Временной квалификационной коллегии подписывается председательствующим на заседании и секретарем Временной квалификационной коллегии. При отсутствии секретаря Временной квалификационной коллегии коллегия принимает решение временно возложить его обязанности на одного из членов Временной квалификационной коллегии.
29. На заседании Временной квалификационной коллегии по каждому рассматриваемому вопросу ведется отдельный протокол, в котором отражаются все необходимые сведения о ходе заседания. Протокол подписывается председательствующим на заседании и секретарем Временной квалификационной коллегии.
30. Лицо, в отношении которого рассмотрен вопрос, и лицо, внесшее представление, в течение трех дней после получения извещения о подписании протокола заседания Временной квалификационной коллегии вправе письменно обратиться во Временную квалификационную коллегию с просьбой об ознакомлении с указанным протоколом, ознакомиться с ним и подать свои замечания. Указанные замечания подлежат приобщению к протоколу заседания Временной квалификационной коллегии.
31. Секретарем Временной квалификационной коллегии является государственный гражданский служащий Судебного департамента при Верховном Суде Донецкой Народной Республики.
32. Поступившие материалы должны быть рассмотрены Временной квалификационной коллегией не позднее трех месяцев со дня их поступления во Временную квалификационную коллегию, если иные сроки не установлены законами.
VI. Обжалование решений Временной квалификационной коллегии
33. Решения Временной квалификационной коллегии об отказе в рекомендации на должности судей, о привлечении судей к дисциплинарной ответственности, приостановлении либо прекращении полномочий судей, приостановлении либо прекращении их отставки могут быть обжалованы заинтересованными лицами в Верховный Суд Донецкой Народной Республики в течение десяти дней со дня получения копии соответствующего решения.
34. Решение Временной квалификационной коллегии Донецкой Народной Республики о наложении дисциплинарного взыскания в виде досрочного прекращения полномочий судьи может быть обжаловано в Дисциплинарную коллегию Верховного Суда Донецкой Народной Республики.
35. Решения Временной квалификационной коллегии вступают в силу с момента их оглашения. Решения Временной квалификационной коллегии оглашаются непосредственно после принятия.
VII. Пересмотр решений по вновь открывшимся обстоятельствам
36. Временная квалификационная коллегия вправе пересмотреть ранее принятое решение по вновь открывшимся обстоятельствам.
Ходатайство о пересмотре указанного решения по вновь открывшимся обстоятельствам может быть подано во Временную квалификационную коллегию кандидатом на должность судьи или судьей, в отношении которых принято решение, а также должностным лицом, по представлению которого принято решение, председателем соответствующего или вышестоящего суда. Временная квалификационная коллегия вправе пересмотреть свое решение при отсутствии указанного ходатайства в случае, если вновь открывшиеся обстоятельства не позволяют признать ранее принятое решение законным и обоснованным.
37. Основаниями для пересмотра решения по вновь открывшимся обстоятельствам являются такие обстоятельства, которые не были известны Временной квалификационной коллегии и сами по себе или вместе с ранее установленными обстоятельствами дают основание для принятия другого решения.
_______________